9.1. Предмет и задачи природопользования и охраны природы

Ухудшение состояния окру­жающей природной среды в процессе взаимодействия чело­веческого общества и природы вызывает необходимость ра­ционализации природопользования и охраны природы.

Понятие об охране природы. Охрана природы (окружающей природной среды) – система международных, государственных и общественных мероприятий, направленных на рациональ­ное использование, воспроизводство и охрану природных ре­сурсов, и улучшение состояния природной среды в интересах удовлетворения материальных и культурных потребностей как существующих, так и будущих поколений людей. Иначе гово­ря, охрана природы – система мероприятий по оптимизации взаимоотношений человеческого общества и природы. В при­родоохранной деятельности различают охрану атмосферы, вод, недр, почв, растительности, животного мира.

Рациональное природопользование и охрана природы очень тесно связаны между собой. Это видно уже из определений этих понятий. Поэтому в одних случаях охрану природы рас­сматривают как составную часть природопользования, в дру­гих эти понятия не различают. Это зависит от того, что в конк­ретном случае подразумевают под природопользованием.

Понятие о природопользовании. Под природопользованием, с одной стороны, понимают практическую деятельность человека, с другой стороны – на­уку. Основоположником науки природопользования является Ю.Н. Куражковский (1958).

Существуют различные определения природопользования. Но в любом случае в основе всех направлений природополь­зования лежит взаимодействие человеческого общества и при­роды.

Природопользование (как практическая деятельность чело­века) – использование природных ресурсов в целях удовлет­ворения материальных и культурных потребностей общества.

Природопользование (как наука) – область знаний, разраба­тывающая принципы рационального (разумного) природополь­зования.

В.И. Вернадский писал: «Проблемы, которыми занимают­ся исследователи, все чаще не укладываются в рамки отдель­ной определенной сложившейся науки, мы специализируемся не по наукам, а по проблемам». Это высказывание полностью применимо к проблемам природопользования. Их характер­ной чертой является междисциплинарность. Природопользо­вание как область знания включает в себя элементы естествен­ных, общественных и технических наук (географии, биологии, истории, экономики, социологии, охраны природы и т.д.). Однако теоретическим фундаментом рационального природо­пользования и охраны природы в первую очередь является экология.

Природопользование рациональное и нерациональное. В зависи­мости от последствий хозяйственной деятельности человека раз­личают природопользование рациональное и нерациональное.

Рациональное природопользование – хозяйственная деятель­ность человека, обеспечивающая экономное использование при­родных ресурсов и условий, их охрану и воспроизводство с уче­том не только настоящих, но и будущих интересов общества.

Нерациональное природопользование ведет к истощению (и даже исчезновению) природных ресурсов, загрязнению окружающей среды, нарушению экологического равновесия природных сис­тем, то есть к экологическому кризису или катастрофе.

Причины нерационального природопользования различны. Это недостаточное познание законов экологии, слабая мате­риальная заинтересованность производителей, низкая эколо­гическая культура населения и т.д. Кроме того, в разных стра­нах вопросы природопользования и охраны природы решают­ся по-разному в зависимости от целого ряда факторов: поли­тических, экономических, социальных, нравственных и др.

Цели и задачи природопользования как науки. По Ю.Н. Куражковскому (1969), «задачи природопользования как науки сводятся к разработке общих принципов осуществления вся­кой деятельности, связанной либо с непосредственным пользованием природой и ее ресурсами, либо с изменяющи­ми ее воздействиями». Следовательно, одной из важнейших задач природопользования как науки является разработка принципов оптимизации взаимоотношений человеческого общества и природы.

Можно выделить следующие основные цели природополь­зования как науки:

1. Рациональное размещение отраслей производства на Земле.

2. Определение целесообразных направлений пользования природными ресурсами в зависимости от их свойств.

3. Рациональная организация взаимоотношений между от­раслями производства при совместном пользовании угодьями:

а) исключение вредных влияний на природные ресурсы;

б) обеспечение воспроизводства для растущих произ­водств – расширение воспроизводства используемых ресурсов;

в) комплексность пользования природными ресурсами.

4. Создание здоровой среды обитания для людей и полез­ных им организмов:

а) предупреждение ее загрязнения и заражения в резуль­тате человеческой деятельности;

б) ликвидация естественно существующих в ней вред­ных компонентов и недостаточностей.

5. Рациональное преобразование природы.

Виды природопользования. Многообразная деятельность че­ловека, направленная на использование полезных ему свойств природы, условно сгруппирована в различные виды природо­пользования. Различают три вида природопользования: отрас­левое, ресурсное и территориальное.

Отраслевое природопользование – использование природных ресурсов в пределах отдельной отрасли хозяйства.

Ресурсное природопользование – использование какого-либо отдельно взятого ресурса.

Территориальное природопользование – использование при­родных ресурсов в пределах какой-либо территории.