2.3.1. Организационная структура и ответственность

Важнейшим условием успешного внедрения системы экологи­ческого менеджмента является рационализация организационной структуры предприятияс четким определением ответственности и распределением обязанностей. В соответствии с требованиями стан­дарта ГОСТ Р ИСО 14001-98 должны бытьдокументально оформле­ны ответственность и полномочия персоналаи обеспечен обмен ин­формацией для эффективного управления окружающей средой.

Первый шаг в определении ответственности заключается в выяс­нении функций, видов деятельности и процессов, которые тем и иным образом могут оказать воздействие на окружающую среду, для которых выполнение экологической политики и достижение производственных целей одинаково актуальны и задачей которых яв­ляется выполнение требований стандарта ГОСТ Р ИСО 14001-98.

Следует определить функциональные роли, обязанности и полномо­чия персонала и документально их оформить. Установление обязан­ностей должно начинаться с высшего руководства организации. Руководство определяет экологическую политику организации и обеспечивает внедрение системы управления охраной окружающей среды, для чего выделяются необходимые ресурсы, включая персо­нал соответствующего профессионального уровня, а также техноло­гические и финансовые средства. Одной из обязанностей руководства высшего звена является назначение должностного лица с четко опре­деленными полномочиями по внедрению системы управления охра­ной окружающей среды. Руководство высшего звена возлагает на это должностное лицо, независимо от осуществления им других функ­ций, обязанности и ответственность по установлению требований к системе управления охраной окружающей среды, их внедрению и поддержанию в соответствии с положениями стандартов ИСО 14000, а также ведению отчетности о работе системы управления охраной окружающей среды, представляемой руководству высшего звена для анализа и использования в качестве основы для улучшения системы.

На малых и средних предприятиях указанные обязанности может выполнять один сотрудник. В крупных и структурно сложных организациях эти функции могут возлагаться на нескольких ответственных лиц. В этом случае очень важно выделить и документально зафиксиро­вать группу лиц, ответственных за проведение работ, сотрудничество и предоставление информации для всех звеньев производства о фун­кционировании системы управления охраной окружающей среды по всем направлениям, а также ответственных непосредственно за реше­ние конкретных экологических проблем, например, отходов, ядови­тых веществ, производственных выбросов, сбросов сточных вод и т. д.

Успешное внедрение системы экологического менеджмента требует выполнения своих обязанностей в этой области всеми слу­жащими организаций. При этом важно, чтобы ответственность за систему управления охраной окружающей среды по ключевым элементам была четко определена и доведена до всего персонала.