6.5. Нормирование сбросов сточных вод

Нормирование в области использования и охраны водных объектов заключается в:

- установлении лимитов водопользования (водопотребления и водоотведения);

- разработке и принятии стандартов, нормативов и правил в области использования и охраны водных объектов.¹

Оценка степени очистки сточных вод осуществляется на основе проверки соответствия их состава установленным нормативам. Помимо нормативов на загрязняющие вещества, характерные для конкретных видов промышленности, сточные воды нормируются по показателям: мутность воды, цветность, сухой остаток, кислотность, жесткость, растворенный кислород, БПК, ХПК и др. Если в состав сточных вод входит вещество, на которое нормативы (ПДК) не разработаны, сброс таких сточных вод запрещается.

Нормативы, инструкции и правила по использованию, охране и восстановлению водных ресурсов и водных объектов разрабатывает, согласовывает и утверждает Минприродресурсы РФ. Это министерство обеспечивает нормативно-правовое и организационное регулирование водопользования и является специально уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей природной среды.

Цель нормирования водоотведения - предупреждение и устранение загрязнения водных объектов: необходимо не допустить перегрузки водного объекта загрязняющими веществами, их метаболитами и продуктами распада, представляющими угрозу для нормального функционирования водной экосистемы.

Лимиты водоотведения устанавливаются на основе использования расчетных величин предельно допустимого сброса (ПДС). ПДС представляет собой величину массы загрязняющих веществ, сброшенных в составе сточных вод за определенное время, которая не приведет к превышению нормативов концентраций загрязняющих веществ в "приемных" во­дах (водном объекте).

Охрана водных объектов от загрязнения осуществляется посредством регулирования деятельности предприятий-источников загрязнения. Источниками загрязнения считаются объекты, с которых осуществляется сброс или иное поступление в водные объекты вредных веществ, ухудшающих качество поверхностных и подземных вод, ограничивающих их использование, а также негативно влияющих на состояние дна и берегов водных объектов². Величины ПДС являются частью экологического паспорта предприятия (источника загрязнения).

Лимиты водоотведения устанавливаются для водопользователей на определенный срок и могут пересматриваться в связи с изменением состояния водных объектов. Их разрабатывают специально уполномоченные государственные органы управления использованием и охраной водного фонда и со­гласуют с другими государственными природоохранными органами.³

В связи с ухудшением экологического состояния водных объектов в РФ (антропогенного эвтрофирования, накопления загрязняющих веществ с токсическими свойствами в элементах водных экосистем), ухудшением состояния рыбных запасов предлагается рассчитывать экологически обоснованные ПДС.⁴ Принцип их расчета заключается в том, что кроме учета загрязняющих веществ, поступающих через системы водоотведения предприятий, учитывают вещества, попадающие в водоемы с их соседних участков, смывов с водосборной площади, заноса через воздух, с осадками, продукты трансформации загрязняющих веществ, а также ассимили­рующую способность водного объекта.

_______________________

1 Водный кодекс РФ, ст. 82.

2 Водный кодекс РФ, ст. 95.

3 Водный кодекс РФ, ст. 90.

4 Лесников Л.А. Методические указания по установлению ПДК вредных веществ для рыбохозяйственных водоемов и дополнительных характеристик, нужных для расчета ПДС. Л.: ГОСНИОРХ, 1989.

За сброс сточных (возвратных) вод нормативного качества в водные объекты в пределах установленных лимитов предприятия вносят плату согласно законодательству РФ (рассчитывается в соответствии с Инструктивно-методическими указаниями по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды (1993 год).¹. Средства, поступающие от платежей, направляются на восстановление и охрану водных объектов.