20.5 Надзор, осуществленный Енисейским территориальным управлением Росрыболовства

Надзор за охраной, воспроизводством и использованием водных биологических ресурсов и средой их обитания. В 2013 году на территории Красноярского края должностными лицами Управления проведено 1651 рейдов, направленных на выявление нарушений законодательства Российской Федерации в области рыболовства и 193 проверки в части сохранения среды обитания водных биоресурсов.

В ходе мероприятий выявлено 5212 правонарушений, в том числе по охране среды обитания водных биоресурсов - 1020. Около 73 % выявленных нарушений (3767) относится к нарушениям правил рыболовства, предусмотренных ч. 2 ст. 8.37 КоАП Российской Федерации, практически каждое седьмое (739) к нарушениям правил охраны среды обитания водных биологических ресурсов, предусмотренных ст. 8.33 КоАП.

В результате проведенных надзорных мероприятий к административной ответственности привлечено 5029 нарушителей. В подавляющем большинстве - это граждане - физические лица (4794 человек). Также к административной ответственности привлечены 160 должностных и 68 юридических лиц.

В рамках применения к нарушителям мер административного воздействия в 2013 году в процессе надзора за охраной, использованием, воспроизводством водных биоресурсов и средой их обитания наложено административных штрафов на сумму 10247,0 тыс. руб., из них взыскано 7649,6 тыс. руб., эффективность взыскания составляет 75 %. Суммы предъявленного и взысканного ущерба, причиненного в результате незаконного вылова (добычи) водных биоресурсов, составили 2320,2 тыс. руб. и 1891,1 тыс. руб., соответственно.

Всего в 2013 году в ходе проведения надзора за охраной, использованием, воспроизводством водных биологических ресурсов изъято 4692 орудий лова, 16,7 т рыбы; задержано 983 транспортных средств, 488 лодочных моторов. В отношении 67 граждан, допустивших наиболее грубые нарушения законодательства об охране водных биоресурсов (лов рыбы с применением электротока, других орудий массового истребления, рыболовство на местах нереста и/или в запретные сроки, причинение крупного ущерба), материалы дел направлялись в следственные органы. В судебных заседаниях к уголовной ответственности, за преступления, предусмотренные ст. 256 УК РФ (условный срок лишения свободы, судебный штраф), привлечено 29 человек.

Управлением по состоянию на 01.01.2013 учтено 587 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые могут оказывать влияние на состояние среды обитания водных биоресурсов при осуществлении хозяйственной и иной деятельности. Из общего числа учтенных проверено 160 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Проведено 193 проверки.

Наиболее характерными нарушениями природоохранного законодательства, выявленными при проведении проверок, являются: случаи сброса неочищенных промышленных, канализационных и ливневых стоков в рыбохозяйственные водные объекты; невыполнение мероприятий по охране среды обитания водных биоресурсов; проведение работ без согласования с Енисейским территориальным Управлением Росрыболовства; несоблюдение режима хозяйственной деятельности в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов; невыполнение условий согласования. Также выявлялись случаи размещения хозяйственных объектов, влияющих на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания, без согласования с Управлением.

Юридическим лицам выдано 59 предписаний об устранении выявленных нарушений рыбоохранного законодательства.

В числе предприятий, нарушивших законодательство об охране водных биоресурсов: ООО «Камарчагский комбикормовый завод», ООО «Краслесурс», ОАО «Красный маяк», МБУ хозяйственная группа г. Енисейска, ООО «Енисейводстрой», ОАО «Красноярсккрайуголь», АС «Ангара-Север», ООО «Елань», ЗАО «Васильевский рудник», ОАО АС «Прииск Дражный», ЗАО «Назаровское».

Управлением в 2013 году проводилось согласование документов на размещение хозяйственных и иных объектов, оказывающих влияние на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания; проектов нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей; согласования условий водопользования при выдаче органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование. В 2013 году рассмотрено 660 документов, из них согласовано 596 документов, отклонено от согласования 64 документа.