13.1 Лесопользование

В соответствии с Лесным планом Красноярского края на 2009-2018 гг. в лесном фонде могут осуществляться 16 видов лесопользования: заготовка древесины; заготовка живицы; заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты; ведение сельского хозяйства; осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности; создание лесных плантаций и их эксплуатация; выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых; строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов; строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов; переработка древесины и иных лесных ресурсов; осуществление религиозной деятельности; иные виды лесопользования.

Использование участков лесного фонда может осуществляться как с изъятием лесных ресурсов, так и без их изъятия. Участок лесного фонда может предоставляться для осуществления одного или нескольких видов лесопользования одному или нескольким лесопользователям.

Основными формами организации лесопользования являются аренда участков лесного фонда и лесные аукционы по продаже древесины на корню. В таблице 13.1 показаны виды и объемы лесопользования по договорам аренды лесных участков за 2012 и 2013 гг. нарастающим итогом с учетом переданных и расторгнутых договоров.

Таблица 13.1

Виды и объемы лесопользования по договорам аренды лесных участков

Всего по состоянию на конец 2013 года было передано лесопользователям по договору аренды для различных целей 2035 участков общей площадью 18441,9 тыс. га (на конец 2012 года было передано в аренду 1983 участка общей площадью 24691,6 тыс. га). Уменьшение площади переданных в аренду участков лесопользования в 2013 г. произошло за счет отсутствия лесных участков для нужд охотничьего хозяйства (в 2012 году – 30 участков на площади 5071,3 тыс. га), хотя общее количество лесных участков, переданных в аренду, увеличилось за счет количества лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых и для поиска и разработки месторождений полезных ископаемых.

Передача участков лесного фонда в аренду в 2013 году осуществлялась по результатам аукционов по продаже права на заключение договора аренды. За 2013 год проведено 20 аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка. Передано в аренду всего 41 лесной участок, в том числе: для заготовки древесины выставлено на аукцион 21 лесной участок с ежегодным объемом заготовки – 338,6 тыс. м³ на площади 175,6 тыс. га, для переработки древесины - 2 лесных участка на площади 17,7 га, для рекреационной деятельности - 17 лесных участков на площади 42,5 га, для ведения сельского хозяйства – 2 участка на площади 2,78 га, для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности - 1 лесной участок площадью 20160 га.

Заготовка древесины. В 2013 году фактический объем заготовки древесины по всем видам рубок составил 13402,9 тыс. м³ (в 2012 г. – 13700,9 тыс. м³), в том числе по хвойному хозяйству – 10990,9 тыс. м³ (в 2012 г. – 11238,4 тыс. м³).

В 2013 году допустимый объем изъятия древесины по всем видам рубок (при рубке спелых и перестойных насаждений, при рубках ухода за лесом) составил 81720,6 тыс. м³, в том числе по хвойному хозяйству – 52378,0 тыс. м³, по мягколиственному хозяйству – 29342,6 тыс. м³.

Фактический объем заготовки при сплошных и выборочных рубках спелых и перестойных насаждений по краю в 2013 году составил 11575,6 тыс. м³, в том числе по хвойному хозяйству – 9241,9 тыс. м³, по мягколиственному – 2333,7 тыс. м³. Процент освоения расчетной лесосеки составил 16,4 %, по хвойному хозяйству – 21,0 %, по мягколиственному – 8,0 % (табл. 13.2).

Таблица 13.2

Использование расчетной лесосеки по сплошным и выборочным рубкам спелых

и перестойных насаждений в Красноярском крае в 2012 и 2013 гг., тыс. м³

На участках лесного фонда, переданных в аренду по всем видам использования лесов, было заготовлено древесины 10362,1 тыс. м³.

С сентября 2009 года договоры купли-продажи лесных насаждений, заключаются на

основании аукционов по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, в исключительных случаях, в соответствии с Законом Красноярского края от 14.02.2007 г. № 21-5820 «О заготовке древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений» (в редакции Закона Красноярского края от 18.06.2009 г. № 8-3431 «О внесении изменения в статью 5 Закона края» (далее – Закон края), для обеспечения государственных или муниципальных нужд относится заготовка древесины для:

строительства, реконструкции, ремонта, отопления зданий, строений и сооружений, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

строительства, реконструкции, ремонта зданий, строений и сооружений, финансирование которых осуществляется полностью или частично за счет средств соответствующего бюджета, в том числе в рамках программ;

организации электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и снабжения топливом населения;

организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог, в том числе строительства, ремонта, реконструкции мостовых переходов;

строительства, реконструкции, ремонта, отопления зданий, строений, сооружений и сушки зерна субъектами агропромышленного комплекса, зарегистрированными в реестре субъектов агропромышленного комплекса края, претендующих на получение государственной поддержки в соответствии с Законом края от 21 февраля 2006 года № 17-4487 "О государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса края";

предупреждения стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий;

благоустройства территорий поселений и мест массового отдыха населения, в том числе строительства и ремонта тротуаров, заборов, детских и спортивных площадок, содержания мест захоронения.

В 2013 году министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края в исключительных случаях, установленных Законом края, проведено 303 аукциона (в 2012 году - 124 аукциона), продано 970 лесосек (в 2012 году - 596 лесосек) с объемом 1643,2 тыс. м³ (в 2012 году – 957,2 тыс. м³). Общая стоимость проданных лесных насаждений составила 66560,5 тыс. руб (в 2012 году - 39384,7 тыс. руб.), цена проданной древесины за 1 тыс. м³ составила 40,5 руб/м³.