4.4. Система целевого резервирования средств на утилизацию отходов (залоговая система / «залог – возврат»)

• покупатель, приобретая товар – потенциальный загрязнитель ОС, вносит за него некоторую плату, которая при определенных условиях возвращается ему обратно (например, стоимость пустой бутылки заложена в стоимость ее содержимого и может быть возвращена в случае ее сдачи).

В ряде стран мира эта мера широко используется для уменьшения загрязнения и экономии средств на сортировку отходов (также – отработанные батарейки, макулатура, пластиковая тара и т.п.).

Для того чтобы разбить стеклянную бутылку и снова ее сделать, требуется в 3 раза больше энергии, чем для того чтобы ее вымыть и наполнить. Опыт США показывает, что возвращается 90% всех бутылок, если каждая стоит хотя бы 5 центов. Количество мусора при этом умень­шается до 35—70%. В некоторых странах принцип залоговой стоимо­сти играет существенную роль в обороте тары. В Нидерландах цена пустой бутылки равняется 10 евроцентам, что составляет от 15 до 23% стоимости бутылки ординарного пива. В России это соотношение не превышает 6—10% и фактически ежегодно уменьшается.

Ежедневно американцы покупают около 200 млн. банок пива и напитков. Примерно 60% банок подвергаются рециркуляции. Если принять что за одну сдаваемую банку выплачивается цент, то получается, что только на этой процедуре население ежегодно зарабатывает около 0,5 млрд. долл. Тем не менее примерно 40 млрд. банок каждый год выбрасывается. Количество алюминия в них превышает запасы, потребляемые в большинстве стран мира. Между тем рециркуляция одной банки требует только 5% энергии, нужной для ее производства из исходной руды

Единственной страной в мире, которая в национальном масштабе занималась сбором и рециркуляцией пластмассовых изделий в широком ассортименте, была Восточная Германия. В Нидерландах высокую залоговую стоимость (большую, чем стекло) имеют пласти­ковые бутылки, что позволяет обеспечить максимально возможный сбор. Пустая пластиковая емкость стоит 25 евроцентов, что состав­ляет почти 50% стоимости напитка, разлитого в нее. В Швеции ана­логичный вид тары покупается у населения за 4 кроны (30% стоимо­сти напитка). Аналогичные шаги предпринимаются в США.