9. Управление состоянием использования земельных ресурсов

В комплекс управления рациональным и сбалансированным использованием земельных ресурсов входят правовые, административные, технологические и просветительские решения проблемы.

1) Правовое регулирование — система правовых норм, регулирующих общественные отношения по рациональному использованию и охране земельных ресурсов. Обеспечивает законодательную базу землепользования, доведение законов до самих землепользователей, отслеживание исполнения законодательства на всех уровнях управления землепользованием.

Правовые формы охраны земель предусматривают применение юридической ответственности за конкретные виды земельных правонарушений, указанных в законе. Они эффективны только в совокупности с организационно-экономическими мерами.

Типичные виды земельных правонарушений:

• Незаконные сделки с землей

• Самовольное строительство

• Самовольное занятие земель

• Порча сельскохозяйственных и других земель

• Загрязнение земли (химическими, радиоактивными веществами, производственными отходами, сточными водами и др.)

• Строительство и эксплуатация объектов, отрицательно влияющих на состояние земель

• Нарушение срока землепользования и возврата временно занятых земель

• Систематическое невнесение платежей за землю

• Уничтожение знаков границ землепользования

• Невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по назначению

• Искажение сведений государственной регистрации, учета и оценки земли

• Порча плодородного слоя (почвы)

• Уклонение от исполнения предписаний должностных лиц по вопросам охраны земель

2) К основным технологическим мерам регулирования относятся:

• обеспечение землепользования новейшими технологиями обработки и восстановления земельных ресурсов,

• внедрение в производство ресурсосберегающих технологий путем повышения продуктивности земель с наименьшими энергетическими затратами с единицы обрабатываемой площади.

Эти меры осуществляются на основе:

• рационального использования пахотных земель;

• удачного сочетания технологий севооборотов для восстановления продуктивности земель;

• внесения удобрений;

• полива капельными технологиями;

• биологическими и химическими методами борьбы с вредителями сельскохозяйственных культур.