Право пользования лесными участками
Виды пользования лесными участками
постоянное (бессрочное) пользование лесными участками
аренда лесных участков
безвозмездное срочное пользование лесными участками
ограниченное пользование чужими лесными участками
(??? сервитут)
Кому предоставляется
юридические лица
юридические лица
граждане (физические лица) ???
юридические лица
граждане (физические лица) ???
???
юридические лица
граждане (физические лица) ???
лесная декларация
(ст.26: лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, ежегодно подают в органы государственной власти, органы местного самоуправления лесную декларацию)
Земельный кодекс,
??? если иное не установлено Лесным кодексом
Земельный кодекс,
??? если иное не установлено Лесным кодексом
Лесной кодекс
Гражданский кодекс
??? если иное не установлено Лесным кодексом
Земельный кодекс
???
Правовая основа
Б.
Леса могут использоваться для одной или нескольких целей.
Заготовка древесины | ||
Смысл | это предпринимательская деятельность | для собственных нужд |
(рубка, трелевка лесных насаждений, частичная переработка и хранение древесины, вывоз ее из леса) | (для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд) | |
Для заготовки древесины допускается осуществление рубок:
| ||
Что | в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения | |
Где |
если иное не предусмотрено Лесным кодексом, другими федеральными законам | |
Запреты |
|
Основания
Заготовка древесины | ||||||||||
с 01.01.2007 | до 01.01.2009 | |||||||||
должны быть зарегистрированы! |
|
| ||||||||
договор аренды лесного участка | договор купли-продажи лесных насаждений | договор купли-продажи лесных насаждений | лесорубочный билет | |||||||
лесная декларация | ||||||||||
по результатам аукциона | без проведения аукциона Þ должно быть заключение органа государственной власти субъектов Российской Федерации |
| ||||||||
Заготовка древесины |
|
| ||||||||
с 01.01.2007 | до 01.01.2009 |
| ||||||||
должны быть зарегистрированы! |
|
|
| |||||||
договор аренды лесного участка | договор купли-продажи лесных насаждений | договор купли-продажи лесных насаждений | лесорубочный билет |
| ||||||
лесная декларация |
| |||||||||
по результатам аукциона | без проведения аукциона Þ должно быть заключение органа государственной власти субъектов Российской Федерации |
|
|
Заготовка древесины | ||
должны быть зарегистрированы! |
| |
договор аренды лесного участка | договор купли-продажи лесных насаждений | договор купли-продажи лесных насаждений |
лесная декларация | ||
по результатам аукциона | без проведения аукциона Þ должно быть заключение органа государственной власти субъектов Российской Федерации |
Регулирование отношений в переходный период:
В течение 2008 года
Лесорубочный билет - только у арендаторов
С 2009 года:
Арендаторы – лесная декларация
Если предоставлено в краткосрочное пользование – договор купли-продажи (по результатам аукциона)
Аренда лесных участков
Объект аренды |
| |||
Арендодатель | Федеральное агентство лесного хозяйства | в отношении лесных участков в пределах земель лесного фонда на территории субъектов РФ, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых, а также полномочий по организации и проведению аукционов не передано органам государственной власти субъектов РФ в соответствии с частью 2 статьи 83 Лесного кодекса | ||
органы исполнительной власти субъекта РФ | в отношении лесных участков, находящихся в собственности субъектов РФ | в отношении лесных участков в пределах земель лесного фонда, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых, а также полномочий по организации и проведению аукционов передано органам государственной власти субъектов РФ в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса | ||
органы местного самоуправления | в отношении лесных участков, находящихся в собственности муниципальных образований | |||
Арендатор | юридические лица | |||
граждане | ||||
Цель |
| |||
Срок | 10 – 49 лет в соответствии со сроком разрешенного использования лесов, предусмотренным лесохозяйственным регламентом | 1 – 49 лет
| ||
Основания | Результаты аукциона по продаже права на заключение договора аренды | Без проведения аукциона договоры аренды лесных участков заключаются в случаях:
|
ДОГОВОР КУПЛИ-ПРОДАЖИ ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
Объект | лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности | |
Правовая основа |
| |
Срок | не более 1 года | |
Основания | По результатам аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений | Без проведения аукциона:
|
Заключение договора осуществляется для лесных насаждений, расположенных на землях, | находящихся в федеральной собственности | органами государственной власти в пределах их полномочий |
находящихся в собственности субъектов РФ | органами государственной власти в пределах их полномочий | |
находящихся в муниципальной собственности | органами местного самоуправления в пределах их полномочий |
Лесорубочный билет
до 1 января 2009 года | документ, предоставляющий лесопользователю право на заготовку и вывозку древесины, живицы и второстепенных лесных ресурсов |
Основания |
|
Цель | на осуществление видов лесопользования, указанных в соответствующем договоре |
| предоставляет лесопользователю право осуществлять только указанный в нем вид лесопользования в установленном объеме (размере) и на конкретном участке лесного фонда |
Срок | до одного года |
Кому выдается | гражданам и юридическим лицам, которые заключили договоры аренды участка лесного фонда, договоры безвозмездного пользования участком лесного фонда и не осуществили приведение в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации указанных договоров |
Кем выдается | органами государственной власти и органами местного самоуправления |
Лесная декларация
Вместо разрешительной системы лесопользования теперь вводится заявительная система, основанная в основном на декларациях лесопользователей.
Лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.
Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, ежегодно подают в органы государственной власти, органы местного самоуправления лесную декларацию.
Лесная декларация должна подаваться лесопользователями ежегодно за один месяц до начала декларируемого календарного года..
Утвержденный Приказом МПР от 02.04.2007 №74 Порядок заполнения и подачи Лесной декларации устанавливает, что
Лесная декларация должна содержать сведения о всех видах использования лесов и о всех хозяйственных мероприятиях, связанных в том числе с заготовкой древесины, с указанием параметров конкретных мероприятий. Т.е. всё что предусмотрено договором аренды или договором постоянного (бессрочного) пользования и проектом освоения лесов на переданном в пользование лесном участке на декларируемый календарный год.
В соответствии с этим документом, внесение изменений в Лесную декларацию возможно только в случае внесения изменений в Проект освоения лесов.
Лесной план субъекта РФ → с соответствии с ним арендаторы формируют Проект освоения лесов → на основании Проекта подают лесная декларация → заключается договор аренды
Аукционы по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений
Договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, договоры купли-продажи лесных насаждений заключаются по результатам соответствующих аукционов.
Период приведения системы управления лесами и лесной аренды в соответствие с новым Лесным кодексом продлен.
Старый Лесной кодекс, в соответствии с Федеральным законом № 217-ФЗ, будет частично действовать до 1 января 2009 года.
Действие старой лесоустроительной и плановой документации, сроки приведения договоров аренды в соответствие с требованиями нового кодекса, возможность выписки лесорубочных билетов также продлеваются до 1 января 2009 года.
Введение норм, связанных с земельным кадастром, откладывается частично до 2010 года, частично - до 2011.
В общей сложности продолжительность переходного периода, связанного с введением нового Лесного кодекса, увеличилась с исходно планировавшегося одного года до четырех лет.
- Курс лекций по дисциплине «экономика природопользования» Тема: теоретические основы экономики природопользования
- 1. Экономика природопользования как наука
- Человек
- 2. Основные понятия экономики природопользования
- Составные части природной (естественной) среды как объекта ее использования человеком:
- 1. «Все связано со всем» (закон всеобщей связи вещей и явлений в природе);
- 2. «Все должно куда-то деваться» (закон сохранения массы вещества);
- 1. Формы природопользования
- 1) Природноресурсный подход
- 2) Хозяйственный подход
- 3) Экологический подход
- 4) Подход «от реципиента»
- 2. Механизм, основные показатели и формы природопользования
- (Α, β) → optim
- 3. Закономерности и принципы рационального природопользования и охраны окружающей среды
- Тема: Экономическое развитие и экологический фактор
- 1. Факторы экономического развития
- 2. Типы эколого-экономического развития
- Т ема: Взаимодействие общества и природной среды (роль природных ресурсов и условий в общественном развитии на разных исторических этапах)
- 1. Основные понятия
- 2. Эволюция типов природопользования:
- Экологические кризисы и технологические революции как результат преобразования обществом среды своего обитания (по н.Ф. Реймерсу)
- 4. Формула антропогенного воздействия на окружающую среду
- 5. Экологическая кривая Кузнеца
- Тема: экономическая оценка природопользования
- 1. Значение экономической оценки природы
- 1) Рентный подход
- 2) Рыночная оценка
- 3) Затратный подход
- 4) Альтернативная стоимость или «упущенная выгода»
- 3. Основные методы денежной оценки природных ресурсов и условий:
- 2) Нерыночные прямые методы
- 3) Методы нерыночной косвенной оценки
- 4. Концепция общей экономической ценности природы
- Тема: Экономический ущерб от антропогенного воздействия на природную среду
- Структура общего экономического ущерба от загрязнения природной среды
- 1. Анализ природоохранных затрат
- Структура экологических издержек общества
- 2. Экономическая эффективность природопользования и природоохранной деятельности
- Т ема: хозяйственный механизм пп и оос
- «Командуй и контролируй»
- 3) Кадастры природных ресурсов
- 6) Экологический контроль
- 9) Экологический менеджмент
- Система нормативных актов в сфере природопользования и охраны среды России
- Тема: Экономический механизм природопользования
- 2. Использование принципа «загрязнитель платит» в экономическом механизме природопользования
- 3. Налог Пигу
- График образование и величина оптимального налога (налога Пигу) на загрязнение
- 4. Характеристика основных экономических инструментов
- 4.1. Природно-ресурсные и эмиссионные платежи (платежи за загрязнение ос)
- 4.2. Эмиссионные платежи (система платежей за загрязнение окружающей среды в России)
- Глава IV. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды
- 4.3. Экологические и ресурсные налоги
- 4.4. Система целевого резервирования средств на утилизацию отходов (залоговая система / «залог – возврат»)
- 4.5. Система обязательной ответственности (система страхования экологических рисков)
- 4.6. Купля-продажа прав на загрязнение окружающей среды
- Тема: экономика лесопользования
- 1. Эколого-экономические основы лесопользования
- 2. Экономическая стоимость лесных ресурсов
- 3. Структура лесных запасов и особенности лесопользования в мире и рф
- 4. Нормативно-правовая база в области лесопользования
- 5. Основные понятия в области использования лесов.
- 6. Право собственности
- Право пользования лесными участками
- 8. Плата за пользование лесным фондом
- 9. Управление лесопользованием и охрана лесов
- 1. Основные понятия экономики землепользования
- 2. Назначение и категории земель рф
- Глава 1 Статья 7. Состав земель в Российской Федерации
- Структура сельскохозяйственных угодий Российской Федерации
- 3. Структура мирового земельного фонда
- Земельные ресурсы мира
- 4. Структура земельного фонда Забайкальского края
- Глава 1
- Глава 1
- 7. Собственность на землю
- 9. Управление состоянием использования земельных ресурсов
- 3) Административное регулирование:
- 4) Экономические меры
- 10. Охрана земель (глава II)
- 11. Экологические проблемы сельского хозяйства
- Тема: экономика недропользования
- 1. Общие понятия
- 2. Минеральные ресурсы и сырье
- 3. Классификации минеральных ресурсов и месторождений
- 4. Право собственности на недра
- 5. Объект и субъекты недропользования
- 6. Сроки пользования недрами
- 7. Право недропользования
- 8. Платность недропользования
- Раздел V. Платежи при пользовании недрами
- Раздел 3, статья 34. Вознаграждения за выявление месторождения полезного ископаемого
- 9. Управление рациональным недропользованием
- Раздел III. Рациональное использование и охрана недр
- 10. Основные положения в области охраны недр
- 11. Топливно-энергетические ресурсы и топливно-энергетический комплекс. Формула общей потребности в топливно-энергетических ресурсах в стране.
- Тема: экономика водопользования
- 1. Общие сведения
- 2. Использование водных ресурсов и объектов
- 3. Право собственности и право пользования водой
- 4. Экономическое регулирование водопользования
- 5. Управление использования и охраны водных объектов
- 6. Охрана водных ресурсов
- 7. Водные правонарушения:
- 1. Экономические проблемы сохранения биоразнообразия.
- 2. Особо охраняемые природные территории
- Тема: природопользование в Третичном секторе
- Признаки понятия и классификация видов рекреации.
- Т ема: Региональные проблемы, содержание и методы управления природопользованием в регионах и странах различных социально-экономических типов
- 3. Источники и объекты загрязнения окружающей среды. Структуризация загрязнений.
- Тема: Международные аспекты устойчивого развития
- 1. Проблема глобализации природопользования. Глобальные общественные блага. Понятие глобального достояния человечества.
- 2. Международное сотрудничество в сохранении глобальных общественных благ: основные сферы и направления. Формирование системы международного экологического сотрудничества.
- Т ема: Участие и роль России в международном природоохранном сотрудничестве в контексте перехода к устойчивому развитию
- Тема: ресурсы животного мира
- 1. Основные понятия
- 2. Право собственности
- 3. Право пользования
- 4. Экономическое регулирование охраны и использования объектов животного мира
- 5. Государственное управление в области охраны и использования животного мира