logo search
Основи екології

2. Оперативно-тактичні завдання:

заборона на дії, які негативно впливають не тільки на сьогоднішній, а й на майбутній екологічний стан. Насамперед, це заборона залучення до господарського використання нових територій, які ще не порушені практичною діяльністю людини і залишаються «дикою природою»;

• заходи спрямовані на зменшення негативного впливу на навколишнє середовище безпосередньо чи опосередковано через скорочення питомого споживання ресурсів та активне використання вторинної сировини та відходів;

запровадження господарського механізму, який би робив охорону природи і раціональне природокористування економічно вигідним;

• екологічна освіта населення.

Треба пам'ятати, що чисто адміністративні заходи управління, які базуються на запровадженні норм і стандартів, правил природокористування, примусовому встановленні завдань підприємствам в галузі охорони довкілля і системи відповідних покарань за порушення природоохоронного законодавства: дисциплінарних, адміністративних, кримінальних — шлях дорогий і малоефективний. Він вимагає великої кількості перевіряючих та налагодженої системи постійного контролю.

Економічні методи стимулювання раціонального природокористування і охорони природи ефективніші порівняно з адміністративними, оскільки за допомогою різноманітних важелів (ціни, тарифи, платежі, податкові пільги та штрафи тощо) держава створює для підприємств режим, коли дотримання природоохоронного законодавства є більш прибутковим, ніж його порушення.

Та ні чисто адміністративний вплив, якщо він не пов'язаний з матеріальною зацікавленістю, ні лише економічні методи, якщо вони не підкріплені системою примусу в найбільш важливих екологічних питаннях, не можуть ефективно примусити підприємства займатись охороною природи; забезпечити належний якісний рівень і терміни проведення природоохоронної роботи, тим більше, що деякі адміністративні і економічні методи тісно пов'язані.

Наприклад, штраф є одночасно і економічним і адміністративним

заходом, а встановлення лімітів використання та забруднення

природних ресурсів спирається на такий адміністративний захід, як

нормування.

Саме тому найкращими в галузі управління природокористуванням і охороною природи є результати, які отримуються при розумному поєднанні економічної зацікавленості з досить жорстким контролем і позаекономічними методами примусу.