Основные направления восстановления и охраны земель

Сложившаяся неблагоприятная ситуация в охране и использовании земельных ресурсов, главного национального богатства республики, требует радикального совершенствования землепользования.

В рамках комплекса мероприятий по экологизации сельского хозяйства можно выделить четыре группы во многом взаимосвязанных мероприятий по улучшению использования земельных ресурсов:

• улучшение земельного фонда в рамках самого сельского хозяйства (борьба с эрозией, применение органических удобрений, мелиорация, биологические средства);

• ограничение влияния несельскохозяйственных отраслей, резкое сокращение изъятия угодий из оборота (промышленное, жилищное, дорожное строительство и т. д.);

• поиски и использование свободных земель, пригодных в агропромышленном отношении;

• рационализация использования земельного фонда с точки зрения конечных результатов сельскохозяйственного производства.

Первоочередной задачей в охране земельных ресурсов является борьба с эрозией. На земном шаре ежегодно теряется в результате различных процессов деградации и отчуждения около 7 млн. га пахотных земель, причем 90 % всех потерь приходится на водную и ветровую эрозию.

Экономический ущерб от эрозии складывается из многих слагаемых: недобора сельскохозяйственной продукции, потерь почвой питательных веществ, уменьшения содержания гумуса, снижения эффективности технических средств, удобрений и т. д.

На основе тщательных исследований и опыта практической работы в странах СНГ и в республике рекомендуется следующий комплекс межзональных мероприятий:

• введение почвозащитных полевых и лугопастбищных севооборотов (многолетние травы, занятые пары, сокращение площади пропашных культур и др.);

• создание на крутых склонах полос-буферов из многолетних трав;

• укрепление, облесение оврагов, песков и сильно эрозированных склонов, создание защитных лесонасаждений и лесов хозяйственного значения;

• защита дорог от размывания и др.

Кроме межзональных разработана также система зональных мероприятий. Они довольно разнообразны и носят характер агротехнических, лесомелиоративных, гидротехнических и организационно-хозяйственных мер.

В группу агротехнических мероприятий включают:

• вспашку, культивацию и посев поперек склона, что дает ожидаемый эффект в год применения;

• углубление пахотного слоя, что обеспечивает лучшее впитывание влаги и уменьшение величины поверхностного стока;

• безотвальную обработку земель, при которой сохраняется стерня, укрепляющая почву и др.

Гидротехнические мероприятия необходимы при проведении борьбы с оврагами, подмывом берегов, паводком. Они выражаются в создании земляных валов для стока воды в сочетании с работами по облесению подвергшейся эрозии территории вокруг гидротехнических сооружений.

Организационно-хозяйственные мероприятия состоят в разработке почвенно-эрозионного плана, на основе которого разрабатывается система борьбы с эрозией в хозяйстве.

Среди мероприятий по повышению продуктивности земельных ресурсов важным является мелиорация.

Мелиорация земель – это система мероприятий по коренному улучшению свойств земель и условий почвообразования с целью повышения плодородия.

Основными ее типами являются: водная (оросительная, осушительная), культуротехническая, химическая и др.

Водная мелиорация – это орошение и осушение земель.

Чаще всего орошение осуществляется открытой системой каналов, что ведет к большой потере воды, вследствие чего часто повышается уровень грунтовых вод и происходит вторичное засоление территории.

Для предотвращения этого большое значение имеет дренаж, который необходим при близком залегании минерализованных грунтовых вод. Применяется также промывание засоленных почв. Необходимо отметить, что технический уровень гидромелиоративных систем в республике на орошаемых землях из года в год ухудшается, что требует осуществления работ по их комплексной реконструкции, проведения ремонтных работ, восстановления или замены дождевальных машин и установок.

Осушительная мелиорация применяется на болотах и заболоченных землях. Болота представляют собой ценные земельные угодья. После осушения их используют под различные сельскохозяйственные культуры (зерновые, капусту, многолетние травы), лесные насаждения.

Проведение в РБ в 1960 – 1980-е годы широкомасштабной осушительной мелиорации (осушено около 1 млн. га торфяных почв) привело к возникновению ряда экологических проблем. В результате осушения ускорилась деградация почв, увеличилось число засух и заморозков. Произошло нарушение водного режима мелиорированных территорий. Наиболее остро данные проблемы проявляются в Белорусском Полесье, где сформировались антропогенно преобразованные почвенные разновидности, представляющие собой новые низкоплодородные почвы, по основным параметрам приближающиеся к минеральным. С целью повышения качества мелиорированных земель разработана республиканская программа «Сохранение и использование мелиорированных земель на 2006 – 2010 гг.».

Культуротехническая мелиорация включает мероприятия по коренному улучшению поверхностного состояния и свойств почв с целью создания благоприятных условий для их использования и повышения продуктивности. Этот тип мелиорации включает: удаление лесокустарниковой растительности и ее остатков (корчей, пней), уборку валунов, ликвидацию неровностей микрорельефа и др.

Химическая мелиорация способствует улучшению химических свойств почв. Она включает известкование, гипсование, внесение минеральных удобрений.

Значительные площади сельскохозяйственных угодий ежегодно изымаются из сельскохозяйственного использования в результате разработки полезных ископаемых. Для восстановления нарушенных земель требуется рекультивация – комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народнохозяйственной ценности нарушенных земель, улучшение условийприродной среды.

Процесс восстановления земель складывается из горно-технической и биологической рекультивации. На первом этапе планируют местность – засыпают карьеры, выравнивают рвы, осуществляют регулирование водного режима, насыпают плодородный слой почвы, на втором – производят восстановление почвенно-растительного покрова и плодородия почвы. Рекультивируемые земли используются под посев нетребовательных к почвенным условиям растений, на них высаживаются леса, создаются зоны отдыха, водоемы. Экономическая эффективность рекультивации (Э) определяется по формуле:

(3.2)

где Э_р – эффект от рекультивации земель (величина чистого дохода);

З_р – сумма затрат на рекультивацию;

Е_р – нормативный коэффициент эффективности, равный 0,06.

Затраты на рекультивацию (З_р) рассчитываются по следующей формуле:

(3.3)

где S– площадь рекультивируемых земель;

З_і (i = 1, 2, ....5) – затраты соответственно на планировку поверхности, выемку плодородного слоя почвы, покрытие площади плодородным слоем, химическую обработку, инженерно-мелиоративное гидротехническое обеспечение 1 га нарушенных земель.

Главные направления охраны и рационального использования земельных ресурсов:

• улучшение использования земельного фонда в рамках сельского хозяйства (рациональная агротехника, мелиорация, применение биологических средств защиты, рекультивация и др.);

• ограничение влияния несельскохозяйственных отраслей;

• поиск и использование свободных земель, их оценка и учет (земельный кадастр);

• рациональное использование земельного фонда с точки зрения конечных результатов сельскохозяйственного производства;

• правовая охрана земель (Кодекс Республики Беларусь «О земле». Раздел XI), регламентирующая обязанности землепользователей, землевладельцев и собственников земельных участков (восстановление и повышение плодородия земель, защита от эрозии, загрязнения, и др.).

Экономическое стимулированиерационального использования и охраны земель включает:

• выделение бюджетных средств на восстановление земель, нарушенных не по вине землепользователей;

• освобождение от платы за землю в период их освоения;

• предоставление льготных кредитов;

• поощрение за повышение плодородия почв, производство экологически чистой продукции;

• платежи за пользование землей и штрафы за ее загрязнение и др.

Совершенствование агротехники требует коренного изменения политики научно-технического прогресса в сельскохозяйственном машиностроении, перестройки его в направлении большей экологичности и экономичности.

В последнее время все ощутимее становится давление на сельскохозяйственные угодья со стороны других отраслей народного хозяйства: промышленности, инфраструктуры, градостроительства.

Для улучшения использования земельных ресурсов, их экономии большое значение имеет применение в народном хозяйстве экономической оценки и платы за землю.