Механизмы реализации концепции устойчивого развития
Успешное воплощение концепции устойчивого развития связанно с коренной трансформацией всех форм общественного сознания. В первую очередь это относится к морали. Каждый индивид будущего постиндустриального общества должен придерживаться следующих гуманистических принципов:
Воздержание. Ресурсы планеты ограничены, нельзя безгранично наращивать уровень потребления. Наряду со снижением материального потребления необходимо формировать в обществе новый комплекс духовных, эстетических потребностей;
Справедливость. При распределении природных ресурсов следует учитывать, что каждый человек имеет право на достойное существование. Поскольку же располагаемые природные ресурсы будут весьма ограничены, несправедливое их распределение поставит часть человечества на грань животного существования;
Ответственность. В крайне неустойчивой системе, какой является Земля в наше время, любое действие может привести к утере хрупкого равновесия. Поэтому ответственность каждого перед существующим и будущими поколениями многократно возрастает.
Все эти принципы объективно обусловлены сложившейся экологической и демографической ситуацией. Невозможно будет перейти к устойчивому развитию, если человечество не воплотит эти принципы, поэтому необходимо особое внимание уделять воспитанию, образованию и информированию населения.
Для перехода к устойчивому развитию требуется решение четырех взаимосвязанных проблем – экономических, экологических, социальных и демографических, где экологические проблемы заключаются в рациональном использовании природных ресурсов и сохранении окружающей среды, что следует рассматривать не как самоцель, а как неотъемлемую часть развития. В целом природопользование должно осуществляться такими методами и в таких масштабах, которые позволят эффективно использовать имеющиеся ресурсы сегодня и сохранить окружающую среду для будущих поколений. Для этого необходимо предусмотреть:
внедрение ресурсосберегающих и безотходных технологий;
рациональное использование земельных ресурсов;
комплексное лесопользование с учетом многогранных биосферно-гигиенических и культурных ценностей леса;
осуществление добычи полезных ископаемых с минимальным ущербом для окружающей среды, с последующим извлечением всех полезных компонентов;
более рациональное использование ресурсов пресной воды за счет внедрения мало- и безотходных технологий, замкнутых в циклическом водопользовании, повышения степени очистки сточных вод, минимизации отбора воды из источников по экологическим критериям.
Реализация стратегии устойчивого развития в экологии возможна на базе шести принципов: сохранения, согласования, приоритета, безопасности, разумного компромисса.
Принцип сохранения утверждает, что жизнеобеспечивающая и продуктивная среда является высшей общечеловеческой ценностью. Необходимо сохранять естественные природные биогеоценозы и при формировании техногенных ландшафтов контролировать основные параметры окружающей среды в аспекте восстановления средосодержащих и средовосстановительных функций.
Принцип согласования требует рассмотрения эволюционных процессов, протекающих на Земле под воздействием естественных (природных) и техногенных факторов с позиции взаимодействующей системы. Решения о техногенной деятельности должны опираться на твердое представление, прогноз развития изменения природной среды, которое не должно вступать в конфликт с общим ходом эволюции.
Принцип приоритета отдает предпочтение биосферным интересам над интересами извлечения максимальной прибыли отдельных социальных групп при выборе программы развития того или иного региона. Система учета национального богатства должна учитывать полную стоимость природных ресурсов. Тот, кто загрязняет, разрушает природную среду, должен не только компенсировать (в виде платы), а восстановить разрушенную экосистему до состояния, предусмотренного законом («О недрах», «Об охране окружающей природной среды») и другими нормативными и правовыми документами.
Принцип безопасности устанавливает приоритет экологической безопасности при ведении любой производственной деятельности человека. В настоящее время озабоченность экономическими проблемами все более отодвигает на задний план первостепенное значение экологической безопасности.
Принцип разумного компромисса. Поиск тонкой грани между техническими возможностями производства и качеством жизни населения выходит далеко за пределы какой-либо одной нации и носит многогранный, комплексный, взаимосвязанный характер.
- Модуль 1. Теоретические основы экологии
- Тема 1.1. Предмет, методология и задачи курса. Предмет и задачи курса
- Тема 1.2. Основы общей экологии Понятие об экологии как науке
- Экологические элементы и экологические факторы
- Энергетика экосистем и их продуктивность.
- Основные законы и принципы экологии
- Учение в. И. Вернадского о биосфере
- Тема 1.3. Особенности взаимодействия общества и при роды Диалектика развития взаимоотношений человека и природы
- Изменение видового разнообразия планеты за последние 400 лет
- Закономерности и принципы природопользования
- Особенности взаимодействия общества и природы в условиях современной экологической ситуации
- Усиление антропогенного воздействия на природу и его последствия
- Причины истощения, загрязнения и разрушения природной среды
- Модуль 2. Природные условия, ресурсы, их экономическая оценка
- Тематический план модуля
- Тема 2.1 природные условия и ресурсы как фактор экономического развития Экономическая сущность понятий «природные условия» и «природные ресурсы»
- Классификация природных ресурсов
- Роль природных условий и ресурсов в развитии и размещении производительных сил
- Природные ресурсы Республики Беларусь
- Водные ресурсы
- Земельный фонд
- Минерально-сырьевые ресурсы
- Животный мир
- Особо охраняемые природные территории Беларуси (на 1.01.2008 г.)*
- Тема 2.2 экономическая оценка природных ресурсов Задачи и проблемы оценки природных ресурсов
- Виды экономической оценки природных ресурсов
- Модуль 3. Эколого-экономические проблемы использования и охраны природных ресурсов
- Тема 3.1. Экология и обеспечение качества
- Атмосфера, ее состав и эколого-экономическое значение
- Основные источники и виды загрязнения воздушного бассейна, их последствия
- Последствия загрязнения атмосферы
- Основные направления охраны и регулирования состояния воздушной среды
- Регулирование состояния воздушного бассейна
- Тема 3.2 эколого-экономические аспекты использования и охраны водных ресурсов Водные ресурсы как экологический фактор на Земле
- Основные направления использования водных ресурсов
- Использование воды на различные хозяйственные цели в отдельных регионах и странах мира (в % к общему водопотреблению)*
- Источники, виды и последствия загрязнения внутренних водоемов и морей
- Основные источники загрязнения
- Основные направления охраны и рационального использования водных ресурсов
- Тема 3.3 эколого-экономические проблемы
- Земля как средство производства и пространственный базис развития общества
- Динамика площадей сельскохозяйственных земель рб, тыс. Га
- Плодородие земли
- Неблагоприятные последствия использования земельных ресурсов
- Основные направления восстановления и охраны земель
- Тема 3.4. Проблемы использования недр и лесных ресурсов Общая характеристика и роль минеральных ресурсов в воспроизводственном процессе
- Направления рационального использования и охраны недр
- Эколого-экономическое значение лесных ресурсов
- Лесопользование и воспроизводство лесов
- Динамика расчетной лесосеки и фактической вырубки леса в рб
- Основные направления охраны и рационального использования лесных ресурсов
- Охрана животного мира
- Модуль 4. Глобальные и региональные экологические проблемы
- Тема 4.1. Глобальные экологические проблемы человечества
- Изменение климата Земли
- Разрушение озонового слоя Земли
- Истощение запасов пресной воды и загрязнение вод Мирового океана
- Разрушение почвенного покрова Земли
- Сохранение биологического разнообразия
- Демографические проблемы
- Тема 4.2. Региональные экологические проблемы стран снг и пути их решения Региональные экологические проблемы дальнего и ближнего Зарубежья
- Зоны экологического бедствия
- Тема 4.3 региональные экологические проблемы республики беларусь
- Загрязнение атмосферного воздуха
- Загрязнение водных объектов
- Негативные изменения природных комплексов под влиянием крупномасштабной осушительной мелиорации
- Отходы производства и потребления
- Демографическая ситуация в рб
- Основные показатели естественного движения населения Республики Беларусь (на 1000 человек населения, %)
- Последствия аварии на чаэс
- Модуль 5. Управление природопользованием и правовая защита природной среды
- Тема 5.1 организационные структуры и административное управление природопользованием
- Управление природопользованием: сущность, методы и функции
- Функции и инструменты административного управления
- Организационные структуры управления природопользованием
- Тема 5.2 прогнозирование и планирование
- Формирование системы эколого-экономического прогнозирования и планирования как основы государственного регулирования природопользования
- Уровни эколого-экономического прогнозирования и планирования
- Тема 5.3 правовое регулирование природопользования и природоохранной деятельности Система правового регулирования природопользования в Республике Беларусь
- Ответственность за нарушение природоохранного законодательства
- Совершенствование правового регулирования природопользования
- Тема 5.4 управление природоползованием
- Управление охраной окружающей среды на предприятии
- Планирование природоохранной деятельности на предприятии
- Экологическая паспортизация предприятий
- Модуль 6. Экономический механизм природопользования
- Тема 6.1 экономическое стимулирование
- Понятие и сущность экономического механизма природопользования
- Основные экономические инструменты регулирования природопользования, используемые в различных странах
- Методы экономического стимулирования рационального природопользования и природоохранной деятельности
- Система платного природопользования в рб
- Экологический налог
- Плата за землю
- Неналоговые платежи на специальное пользование природными ресурсами.
- Тема 6.2 зарубежный опыт экономического стимулирования природоохранной деятельности и рационального использования природных ресурсов
- Основные инструменты ценового экологического регулирования
- Механизмы рыночного регулирования
- Тема 6.3 финансирование мероприятий по охране окружающей среды Формирование системы финансирования природоохранных мероприятий
- Финансирование природоохранных мероприятий
- Новы подходы к финансированию природоохранной деятельности
- Экологическое страхование: виды, формы
- Модуль 7. Мониторинг, учёт и контроль в области природопользования и охраны окружающей среды
- Тема 7.1 мониторинг окружающей среды Сущность, задачи и виды мониторинга окружающей среды
- Виды мониторинга
- Организация системы наблюдения за состоянием окружающей среды в Беларуси
- Национальная система мониторинга окружающей среды, ее задачи и функционирование
- Учет и анализ природопользования и охраны окружающей среды
- Тема 7.2 экологическое нормирование и стандартизация в области охраны окружающей среды Содержание и задачи экологического нормирования
- Система экологических нормативов. Санитарно-гигиенические нормативы
- Предельно допустимые концентрации (пдк) отдельных загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест
- Стандартизация в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов
- Экологическая сертификация
- Тема 7.3 система экологического контроля Контроль в области охраны окружающей среды
- Экологическая экспертиза
- Экологический аудит: объект, цели и задачи аудита
- Модуль 8. Экономическая оценка природоохранной деятельности
- Тема 8.1 ущербы от загрязнения и истощения природной среды, их экономическая оценка
- Понятие, содержание и виды ущербов
- Основные методические подходы к экономической оценке ущербов
- Сфера использования показателей экономического ущерба
- Основные функции показателей совокупного экономического ущерба от загрязнения окружающей среды
- Тема 8.2 природоохранная деятельность и экологические издержки Содержание природоохранной деятельности
- Экономическая сущность природоохранных затрат
- Внутренние (интернальные) и внешние (экстернальные) экологические издержки
- Инвестирование природоохранной деятельности в рб
- Удельный вес капитальных вложений экологического назначения в общем объеме инвестиций в основной капитал (в процентах)
- Инвестиции в основной капитал на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Республике Беларусь (в ценах текущих лет)
- Тема 8.3 экономическая эффективность
- Экономическая эффективность природоохранных мероприятий: сущность, показатели
- Методика определения показателей экономической эффективности природоохранной деятельности
- Определение экономической эффективности капитальных вложений
- Особенности определения социальной эффективности природоохранных мероприятий
- Модуль 9. Международное сотрудничество и глобальная стратегия мирового развития с учетом экологических ограничений
- Тема 9.1 международное сотрудничество
- Этапы формирования и основные направления международного экологического сотрудничества
- Экологическая деятельность оон и других международных организаций
- Участие Республики Беларусь в международном экологическом сотрудничестве
- Тема 9.2. Концепция устойчивого развития Экологические и социально-экономические предпосылки возникновения концепции устойчивого развития
- Сущность и назначение концепции устойчивого развития
- Механизмы реализации концепции устойчивого развития
- Национальная система устойчивого развития