Основные направления охраны и рационального использования лесных ресурсов

Леса относятся к тем природным ресурсам, использование и охрана которых, как правило, регулируется национальным законодательством.

В РБ принципы организации лесопользования определены следующими нормативными документами:

• Концепцией развития лесного комплекса до 2015 года;

• Концепцией устойчивого развития лесного хозяйства до 2015 года;

• Стратегическим планом развития лесного хозяйства до 2015 года;

• Лесным кодексом РБ.

Лесное законодательство направлено на обеспечение рационального использования лесов, защиту и воспроизводство лесных экосистем, повышение экологического и ресурсного потенциала лесов, удовлетворение потребностей общества в лесных ресурсах на основе научно обоснованного многоцелевого лесопользования.

Задачами охраны и защиты лесов являются разработка и осуществление комплекса организационных, правовых и других мер, обеспечивающих рациональное использование лесного фонда, его сохранение от уничтожения, повреждения, загрязнения, засорений и иных вредных воздействий. Осуществление мероприятий по охране и защите лесов возлагается на юридических лиц, ведущих лесное хозяйство, лесопользователей, органы государственного управления, а также на местные органы власти.

На государственную лесную охрану возлагается охрана лесов от пожаров, незаконных порубок, загрязнения и повреждения сточными водами, химическими и радиоактивными веществами, засорения промышленными, строительными и коммунально-бытовыми отходами и отбросами, защита лесов от вредителей и болезней. В составе заповедников, национальных парков, военных лесхозов и других юридических лиц организуется ведомственная лесная охрана, которая наделяется всеми правами государственной лесной охраны.

Важнейшим направлением является защита лесов от вредителей и болезней. Согласно данным Национального статистического комитета РБ, площадь очагов с вредителями и болезнями леса на 1.01.2009 г. составила 165,77 тыс. га (на 16,3 % меньше, чем в 2007 г.).

Мероприятия по борьбе с вредителями и болезнями леса в зависимости от принципа действия и технологии применения подразделяются на лесохозяйственные, биологические, химические и др.

Лесохозяйственные мероприятия носят преимущественно профилактический характер: они предупреждают распространение вредных насекомых и болезней, повышают биологическую устойчивость растений. Важное лесохозяйственное мероприятие ухода за лесом – рубка деревьев, заселенных стволовыми вредителями.

В основе биологических методовлежит использование хищников и паразитических насекомых, насекомоядных птиц и зверей, а также патогенных бактерий и вирусов. Эффективно борются с насекомыми-вреди­телями некоторые виды лесных муравьев.

Химический методборьбы с вредными насекомыми и болезнями основан на применении ряда ядовитых веществ.

Особую значимость приобретает охрана лесов от пожаров на загрязненных территориях не только в целях предотвращения их гибели, но также и необходимости защиты сопредельных регионов от возможного вторичного загрязнения радионуклидами.

Международными природоохранными организациями много внимания уделяется проблеме сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия, которое включает не только совокупность форм жизни, но и сочетание биологических сообществ в наземных, почвенных, водных и других средах обитания. Страны СНГ – участники Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.) – подписали Конвенцию о биологическом разнообразии. Конвенция называет среди целей, к достижению которых должны стремиться государства, сохранение биологического разнообразия, устойчивое использование его компонентов, совместное получение на равной и справедливой основе выгод, связанных с использованием генетических ресурсов. Компоненты биологического разнообразия подлежат охране в двух состояниях:

• ex-situ, – сохранение компонентов биологического разнообразия вне их естественных мест обитания;

• in-situ, – сохранение экосистем естественных мест обитания, поддержание и восстановление жизнеспособных популяций видов в их естественной среде.

Основным видом охраны биологического разнообразия признается охрана в состоянии in-situ. С этой целью государства создают систему охраняемых районов (систему особо охраняемых природных территорий), регулируют и рационально используют биоресурсы, содействую защите экосистем, естественных мест обитания, принимают другие защитные меры. Во исполнение принятых международных обязательств, в странах СНГ разработаны Национальные стратегии и план действий по сохранению и устойчивому использованию биологического разнообразия, другие правовые и нормативные документы.

Таким образом, основными направлениями охраны и рационального использования лесных ресурсов являются:

• лесовосстановление и повышение продуктивности лесов;

• борьба с лесными пожарами и защита лесов от вредителей;

• комплексное использование древесины и лесных формаций;

• сохранение биологического разнообразия и расширение площади особо охраняемых территорий (национальных парков, заповедников и заказников);

• резервирование территорий для нужд отдыха и туризма;

• экономическое стимулирование и нормативно-правовое регулирование рационального природопользования. Сюда входят: бюджетное финансирование лесного хозяйства; формирование специального фонда за счет взимаемых штрафов; средств, полученных от проведения лесных торгов, аукционов; добровольных пожертвований и др.

В перспективе определены приоритетные направления деятельности:

• сохранение многогранной роли всех видов лесов;

• совершенствование мероприятий по охране, рациональному использованию и сохранению лесов;

• эффективное использование всего комплекса товаров и услуг, получаемых за счет эксплуатации лесных массивов.