2.3. Экологизация экономических законов и эколого – экономические закономерности (принципы)
В реальной жизни действие экономических законов в большей или меньшей степени сливается с их использованием. Механизмы действия и использования не должны противопоставляться и отождествляться (единство и различие). Первый объективен, а второй, будучи объективно обусловленным, представляет собой результат субъективной деятельности людей.
Для процесса использования экономических законов важным этапом является их познание. Процесс познания экономических законов предполагает изучение материальных предпосылок, а также эколого-экономических условий их действия, которые приводят либо к сужению, либо к модификации, либо к усилению действия того или иного закона, либо к возникновению новых законов.
Многие ученые рассматривают влияние экологических условий на действие экономических законов как процесс их экологизации. Экологизация экономических законов (в экофильной или экофобной формах) происходит в силу того, что эколого-экономические явления и процессы начинают более резко себя проявлять в причинно-следственных связях уже действующих законов. Экологизация экономических законов приводит не к возникновению новых экономических законов, а к изменению (модификации) и развитию уже действующих.
Как видим из схемы, экономический закон будет действовать и в том случае, если люди будут игнорировать эколого-экономические явления. Здесь будет проявляться экофобная форма экономического закона. Если же люди будут действовать с учетом и экологических проблем в развитии экономики, то налицо экофильная форма экологизации закона.
Взаимодействие общества и природы пока можно рассматривать как межсистемный комплекс, а не как систему «общество — природа» или «ноосфера». В нем возникает потребность в «состыковке» законов природы и экономики. В результате взаимодействия экологизированных экономических законов и законов природы возникают эколого-экономические закономерности. Закономерности, представляя собой причинно-следственные связи ряда законов, могут иметь большую свободу действий. Несоблюдение их требований на практике не сразу сказывается в конечной деятельности человека.
В настоящее время, при данном уровне развития науки, познать в полной мере содержание эколого-экономических закономерностей трудно. Но многие основные параметры между экономическими и природными явлениями уже выявлены. Эти основные взаимосвязи представляют эколого-экономические принципы или основные правила. В целом, если бы люди в своей практической деятельности соблюдали эти принципы, то переход на модель устойчивого развития можно было бы осуществить без больших экономических затрат в будущем.
К эколого-экономическим принципам можно отнести установленные и общепризнанные взаимосвязи между: 1) качественным состоянием окружающей среды и экономическим ущербом (при нестабильной экологической ситуации, если в дальнейшем антропогенная нагрузка на природные системы не растет, то тем не менее темпы роста ущерба будут 3—5% в год); 2) выделяемым объемом затрат на экологические цели и состоянием окружающей среды (считается, что для поддержания стабильной экологической обстановки необходимо на рациональное природопользование выделять ежегодно 2—3% ВВП, а если экологическая ситуация не стабильна, то уже потребуется 5—6%). Есть высказывания, что природоохранные фонды (основной капитал) в структуре основных фондов общества должны составлять 15%. Выявлена закономерность зависимости между качеством (уровнем) жизни и изменением загрязнения среды (кривая Кузнеца — рис. 6). К эколого-экономическим принципам относят также: 1) согласование природно-производственных циклов; 2) оптимизацию геохимических, биологических и производственных кругооборотов и т.д.
Закономерность, существующая между выделенным объемом затрат на охрану природы и качественным состоянием окружающей среды можно рассмотреть, используя кривую производственных возможностей (рис. 5а) и зависимости приращения эколого-экономического потенциала (ЭЭП) от загрязнения природной среды (рис. 56).
Предположим, что общество все наличные ресурсы (материальные трудовые) может использовать только для воспроизводства ВВП (точка В на оси ВВП) или накопления эколого-экономического потенциала (точка А на оси ЭЭП). Кривая производственных возможностей АЕБВ характеризует различные варианты распределения максимально возможных объемов производства ВВП и ЭПП при полном использовании всех имеющихся ресурсов. Если общество будет выделять определенную долю наличных ресурсов на поддержание эколого-экономического потенциала на уровне, когда обеспечивается устойчивое развитие, то оно, очевидно, сможет обеспечить производство максимально оправданного объема ВВП. Здесь проявляется своеобразная «цена» одной товарной группы (ВВП), выраженная в альтернативном количестве благ другой товарной группы (ЭЭП).
Точка Е на кривой производственных возможностей соответствует оптимальному объему производства ВВП и ЭПП при выделении ресурсов обществом на рациональное природопользование в объеме 5-6% ВВП. Эта точка является пограничной между стабилизацией экологической ситуации и улучшением качества природной среды. Эта модель вполне согласуется и с теорией экологического долга, которая рассматривает отношения между обществом и природой как кредитно-денежные. Экологический долг представляет собой выраженную в денежной форме задолженность общества перед природой. На рис. 56 сектор деградации природы означает, что общество живет в долг у природы, а линия О1Б1 — платит только проценты по долгам. Только в секторе стабилизации наблюдается равноправное кредитно-денежное взаимоотношение между обществом и природой.
Итак, устойчивое эколого-экономическое развитие станет реальным, если общество сможет направлять в экологическую сферу достаточный объем капитальных вложений. В этом случае желательная ситуация природопользования (линия О1Е1) может характеризовать переход межсистемного комплекса «общество — природа» в траекторию устойчивого развития и приблизиться к ноосфере. Как показывает кривая Кузнеца, устойчивое развитие возможно, если общество будет богатым. Только при высоком уровне благосостояния населения общество может выделить достаточные средства на экологию. В целом общество должно стремиться к тому, чтобы кривая Кузнеца имела более пологую дугу.
Эколого-экономические закономерности должны работать на гармонизацию взаимодействия общества и природы. Наиболее важной в ее достижении является согласование (синхронизация) природно – производственных ритмов.
В настоящее время становится общепризнанным, что как экономика, так и природа в своем развитии проходят определенные циклы. Не учитывать этого в прогнозировании процессов взаимодействия общества и природы нельзя. В своем экономическом развитии общество должно учитывать не только цикличность экономического роста, но и циклы и стадии воспроизводства природных ресурсов, их влияние на действие экономических законов и т.д. Мы должны сообразовывать наши действия в соответствии с требованиями природно-производственных циклов.
- Александр Кириллович Рябчиков
- Глава 1. Введение в курс «экономика природопользования»
- 1.1. Современные представления о приропользовании
- 1.2. Предмет и задачи экономики природопользования
- 1.3. Основные понятия экономики природопользования
- 1.4. Концепция «устойчивое развитие»
- Глава 2. Общетеоретические основы экономики природопользования
- 2.1. Эколого-экономические потребности и интересы
- 2.2. Собственность на ресурсы природы. Проблемы прав собственности в природопользовании
- 2.3. Экологизация экономических законов и эколого – экономические закономерности (принципы)
- Глава 3. Государство и рынок в охране окружающей среды
- 3.1. Современное представление о рынке в экологической сфере
- 3.2. Фиаско рынка. Внешние эффеткы и общественные блага
- 3.3. Интернализация внешних эффектов
- 3.4. Механизм экологического регулирования
- Глава 4. Оценка ресурсов природы
- 4.1. Необходимость и значимость экономической оценки ресурсов природы
- 4.2. Подходы к экономической оценке природных благ и услуг
- 4.2.1. Традиционные методы оценки природных ресурсов
- 4.2.2. Косвенные методы оценки природных благ и услуг
- Глава 5. Эколого-экономический анализ, долгосрочное прогнозирование и планирование природопользования
- 5.1. Система эколого–экономических показателей и нормативов
- 5.2. Эколого–экономический анализ: содержание, цели и задачи
- 5.3. Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза
- 5.4. Экологический аудит
- 5.5. Прогнозирование и планирование природопользования
- Глава 6. Экономическая эффективность природопользования
- 6.1. Эффективность природоохранных мероприятий и их оценка
- 6.2.Расчет экономического ущерба от загрязнения окружающей среды
- 6.3. Экологические издержки
- 6.4.Сметная стоимость проекта
- Глава 7. Экономические инструменты рационального природопользования. Платежи в природопользовании
- 7.1.Инструменты экономического стимулирования рационального природопользования
- 7.2. Эколого-экономическое содержание и формы платежей за природопользование
- 7.3.Плата за загрязнение окружающей среды
- Глава 8. Финансирование мероприятий по рациональному природопользованию
- 8.1.Финансирование мероприятий по природопользованию.Система экологических фондов
- 8.2.Экологическое страхование
- 8.3. Экологический лизинг
- Глава 9. Экологическое предпринимательство
- 9.1.Сущность и основные принципы и формы экологического предпринимательства. Эффективность экобизнеса
- 9.2.Экологический менеджмент
- Глава 10. Управление природопользованием
- 10.1.Государственное управление природопользованием, его задачи и структура
- 10.2.Лицензирование природопользования в структуре комплексного управления экологической сферой
- 10.3.Сертификация в экологической сфере
- Глава 11. Международный опыт и сотрудничество в решении экологических проблем