7.3.3. Охрана недр

В Республике Беларусь приняты Кодекс о недрах и Правила рациональной комплексной переработки твердых полезных ископаемых и другие ТНПА, которые регулируют отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, пользованием и охраной недр Беларуси.

Недра – часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже земной поверхности, дна водоемов, водотоков.

Основные требования по охране и защите недр:

• обеспечивать полное и комплексное геологическое изучение недр;

• соблюдать установленный порядок пользованиями недрами и не допускать самовольное пользование ими;

• наиболее полно извлекать из недр и рационально использовать запасы основных полезных ископаемых и попутных компонентов;

• рационально использовать вскрышные породы;

• не допускать вредного влияния работ, связанных с пользованиями недрами, на сохранность полезных ископаемых;

• предупреждать самовольную застройку площадей залегания полезных ископаемых;

• безотлагательно сообщать органам и подразделениям по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, а также местным исполнительным и распорядительным органам о возникновении при пользовании недрами чрезвычайных ситуаций, угрожающих жизни и здоровью граждан, имуществу граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, имуществу, находящемуся в собственности государства, окружающей среде;

• при обнаружении материальных объектов, которые могут представлять историко-культурную ценность (археологические объекты, элементы декора, художественной отделки, остатки росписи и т.п.), безотлагательно остановить работы или иную деятельность, которые могут оказывать воздействие на эти объекты, принять меры по их сохранению и сообщить об этих находках в государственные органы, определенные законодательством об охране и использовании историко-культурного наследия;

• разрабатывать и осуществлять мероприятия по охране недр и защите месторождений;

• возмещать вред, причиненный при пользовании недрами жизни и здоровью граждан, имуществу граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, имуществу, находящемуся в собственности государства.

• предотвращать загрязнение недр при подземном хранении нефтепродуктов, нефти, газа и иных веществ, захоронении загрязняющих веществ и отходов производства.

• проводить рекультивацию земель, нарушенных при пользовании недрами;

• проводить локальный мониторинг окружающей среды в границах предоставленного горного отвода, а также за его пределами в случае, если негативные последствия для нарушенных земель, иных компонентов природной среды и природных объектов, зданий и сооружений могут быть связаны с проведением горных работ;

• вести в соответствии со ст. 72 настоящего Кодекса о недрах наблюдения за сдвижением горных пород в зоне их возможных деформаций и осуществлять прогнозирование возможной деформации земной поверхности и горного массива в результате проведения горных работ;

• приводить нарушенные при пользовании недрами иные компоненты природной среды и природные объекты, а также здания и сооружения в состояние, пригодное для их дальнейшего использования.

В основу защиты недр должно быть положено неистощительное их использование, т. е. принцип наиболее полного изъятия основных и попутных полезных ископаемых. Так, известно, что если повысить отдачу недр всего на 1%, то можно дополнительно получать 9 млн т угля, около 9 млрд. м³ газа, свыше 10 млн т нефти, около 3 млн т железной руды.

Также важно максимально возможное комплексное использование минерального сырья, включая утилизацию отходов.

При пользовании недрами в качестве природоохранных мероприятий осуществляют охрану земной поверхности, поверхностных и подземных вод, месторождений, проводят рекультивацию (восстановление) выработанных участков, предотвращают вредное воздействие разработки месторождения на окружающую среду в целом.