13.5.1. Економічні механізми природоохоронної діяльності
З урахуванням вимог Бюджетного Кодексу України та постанови КМУ від 01.07.02 № 905 надходження коштів здійснюється через Державне казначейство до 282 різних фондів, в тому числі: 1 обласний, 4 районних, 29 міських, 54 селищних і 194 сільських місцевих фондів.
Всього за забруднення навколишнього природного середовища у 2009 році нараховано до сплати 118,3 млн. грн. екологічних платежів.
За викиди в атмосферне повітря від стаціонарних та пересувних джерел нараховано 55,7 % платежів, за розміщення відходів - 36,8 %, скиди у водні об'єкти - 7,5 % (рис. 13.5., табл. 13.2.).
Основними платниками екологічних зборів залишаються підприємства з виробництва та розподілення електроенергії (44,2 млн. грн.), підприємства переробної промисловості (31,9 млн. грн.), підприємства добувної промисловості (34,7 млн. грн.). Більше половини нарахованих платежів приходиться на міста: Луганськ (33,2 %) та Алчевськ (20,6 %). Проти 2008 р. сума пред'явлених платежів збільшилась на 15,6 %.
118,3
Рис. 13.4. Пред'явлені та фактично сплачені екологічні платежі по Луганській області у 2004-2009 роках, млн. грн.
За адміністративні правопорушення в галузі охорони довкілля та використання природних ресурсів пред'явлено штрафів на суму 551,905 тис. грн., 88,6 % з яких сплачено. На підприємства Луганська, Алчевська, Стаханова припадає 79,7 % суми порушень. Основні порушники - це підприємства переробної промисловості, яким нараховано - 315,9 тис. грн. штрафних санкцій.
Таблиця 13.2. Екологічні збори, пред'явлені підприємствам, організаціям, установам за забруднення навколишнього середовища у 2009 році, млн. грн.
Луганська область | 2000 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
Всього | 27,1 | 24,5 | 28,2 | 30,9 | 32,4 | 71,0 | 78,6 | 102,3 | 118,3 |
Збори за викиди в атмосферне повітря від стаціонарних джерел | 9,9 | 8,8 | 9,8 | 12,8 | 14,7 | 35,3 | 43,5 | 54,9 | 61,6 |
Збори за викиди в атмосферне повітря від пересувних джерел | 0,7 | 0,8 | 1,0 | 1,3 | 1,4 | 3,1 | 3,6 | 4,1 | 4,2 |
Збори за скиди забруднюючих речовин у водні об'єкти т | 3,3 | 2,9 | 3,3 | 3,6 | 2,9 | 5,5 | 5,5 | 7,0 | 8,9 |
Збори за розміщення відходів | 12,7 | 11,8 | 13,8 | 12,9 | 13,0 | 25,5 | 25,7 | 36,3 | 43,6 |
Штрафи за адміністративні правопорушення, млн. грн. | 0,5 | 0,2 | 0,3 | 0,3 | 0,4 | 1,2 | 0,3 | 0,7 | 0,4 |
Частка сплачених екологічних зборів у загальній сумі пред'явлених % | 16,1 | 66,7 | 63,0 | 73,0 | 90,1 | 75,9 | 86,2 | 92,7 | 72,6 |
Рис. 13.5. Екологічні збори, пред'явлені підприємствам, організаціям, установам за забруднення навколишнього середовища у 2009 році,%
На капітальні інвестиції та поточні витрати на охорону навколишнього природного середовища по всіх напрямках витрачено 1512,5 млн. грн., у т.ч. на капітальні інвестиції - 358,3 млн. грн., поточні витрати - 1127,2 млн. грн. Проти 2008 р. загальні витрати збільшились на 5,8 %. У значній мірі це пояснюється збільшенням обсягів будівництва природоохоронних об'єктів у 2,3 рази.
Основні обсяги капітального будівництва та ремонту проводили підприємства металургійного виробництва (освоєно 334,0 млн. грн.), що складає 86,7 % освоєних інвестицій. У м. Алчевську освоєно 87,2 % від загальнообласних інвестицій, витрачених на будівництво, реконструкцію природоохоронного устаткування. Серед джерел переважають кошти підприємств (91,1 %). З Державного та місцевого бюджетів підприємства області отримали 24,5 млн. грн. (6,3 % від загального обсягу інвестицій), з них 18,5 млн. грн. - кошти Державного та місцевого фондів охорони навколишнього природного середовища. За ці кошти були проведені роботи з очищення зворотних вод, поводження з відходами, захист і відновлення ґрунту, підземних і поверхневих вод, збереження біорізноманіття і ареалів існування (рис. 13.6.).
Рис. 13.6. Капітальні витрати та поточні витрати підприємств, організацій, установ на охорону та раціональне використання природних ресурсів в 2009 році, млн. грн. (%)
- 1. Загальні відомості
- 1.1. Географічне розташування та кліматичні особливості Луганської області
- 1.2. Соціальний та економічний розвиток Луганської області
- 2. Забруднення атмосферного повітря та руйнування озонового шару
- 2.1. Викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря
- 2.1.1. Динаміка викидів забруднюючих речовин стаціонарними та пересувними джерелами
- 2.1.2. Динаміка викидів найпоширеніших забруднюючих речовин в атмосферне повітря у містах Луганської області
- 2.1.3. Основні забруднювачі атмосферного повітря (за галузями економіки)
- 2.2. Транскордонне забруднення атмосферного повітря
- 2.3. Стан атмосферного повітря та його якість в населених пунктах
- 2.4. Радіаційне забруднення атмосферного повітря
- 2.5. Використання озоноруйнівних речовин та їх вплив на довкілля
- 2.6. Вплив забруднюючих речовин на здоров’я людини та біорізноманіття
- 2.7. Заходи, спрямовані на покращення якості атмосферного повітря
- 3. Зміна клімату
- 3.1. Політика та заходи у сфері скорочення антропогенних викидів парникових газів
- 3.2. Національна система оцінки антропогенних викидів та абсорбції парникових газів
- 3.3. Політика у сфері адаптації до зміни клімату
- 4. Стан воднИх ресурсІв
- 4.1. Водні ресурси та їх використання
- 4.2. Забруднення поверхневих вод
- 4.2.1. Скидання забруднюючих речовин у водні об’єкти та очистка стічних вод
- 4.2.2. Основні забруднювачі водних об’єктів (за галузями економіки)
- 4.2.3. Транскордонне забруднення поверхневих вод
- 4.3. Якість поверхневих вод
- 4.3.1. Оцінка якості вод за гідрохімічними показниками
- 4.3.2. Гідробіологічна оцінка якості вод та стан гідробіоценозів
- 4.3.3. Мікробіологічна оцінка якості вод з огляду на епідемічну ситуацію
- 4.4. Екологічний стан Азовського та Чорного морів
- 4.5. Якість питної води та її вплив на здоров’я населення
- 4.6. Заходи щодо покращення стану водних об’єктів
- 5. Збереження біо- та ландшафтного різноманіття, формування екомережі та розвиток природно-заповідного фонду
- 5.1. Збереження біо- та ландшафтного різноманіття, формування екомережі
- 5.1.1. Заходи щодо збереження біо- та ландшафтного різноманіття, формування екомережі. Стан біо- та ландшафтного різноманіття, структурних елементів екомережі та її складових
- 5.1.2. Загрози та вплив антропогенних чинників на структурні елементи екомережі, біо- та ландшафтне різноманіття, а також заходи щодо їх зменшення
- 5.1.3. Біобезпека генетично модифікованих організмів
- 5.2. Охорона, використання та відтворення рослинного світу
- У таблиці 5.3. Наведено Перелік видів судинних рослин, водоростей, грибів та лишайників, яким загрожує небезпека.
- 5.2.1. Лісові ресурси
- 5.2.2. Спеціальне використання природних недеревних рослинних ресурсів
- 5.2.3. Охорона та відтворення видів рослин, занесених до Червоної книги України, та тих, що підпадають під дію міжнародних договорів України
- 5.2.4. Адвентивні види рослин
- 5.2.5. Стан зелених насаджень Луганської області
- 5.3. Охорона, використання та відтворення тваринного світу
- 5.3.1. Стан та ведення мисливського господарства в Луганській області
- 5.3.2. Стан та ведення рибного господарства в Луганській області
- 5.3.3. Охорона та відтворення видів тварин, занесених до Червоної книги України, та тих, що підпадають під дію міжнародних договорів України
- 5.3.4 Хвороби диких тварин, причини, заходи профілактики та боротьби з ними
- 5.3.5. Стан та динаміка інвазивних чужорідних видів, а також їх влив на аборигенне біорізноманіття
- 5.4. Природні території, що підлягають особливій охороні
- 5.4.1. Розвиток природно-заповідного фонду Луганської області
- 5.4.2. Стан рекреаційних ресурсів та розвиток курортних зон
- 5.4.3. Історико-культурна спадщина
- Парки - пам’ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення
- Парки – пам’ятки садово-паркового мистецтва місцевого значення Сквери м. Луганська
- Парк-пам'ятка садово-паркового мистецтва «Сквер ім. Молодої гвардії»
- Парк-пам'ятка садово-паркового мистецтва «Сквер ім. Героїв Великої Вітчизняної війни»
- Парк-пам'ятка садово-паркового мистецтва «Сватівський парк»
- Парк-пам'ятка садово-паркового мистецтва «Мілуватський водолій»
- Парк-пам'ятка садово-паркового мистецтва «Парк Дружба»
- 5.4.4. Туризм як фактор впливу на довкілля
- 6. СтАн ЗемельнИх ресурсІв та ґрунтів
- 6.1. Структура та стан земельних ресурсів
- 6.1.1. Структура та динаміка основних видів земельних угідь
- 6.1.2. Деградація земель
- 6.2. Основні чинники антропогенного впливу на земельні ресурси
- 6.3. Якість ґрунтів
- 6.3.1. Якість ґрунтів сільськогосподарського призначення
- 6.3.2. Забруднення ґрунтів
- 6.4. Охорона земель
- 6.5. Нормативно-правове та інституційне забезпечення, міжнародне співробітництво
- 7. Надра
- 7.1. Мінерально-сировинна база
- 7.1.1. Стан та використання мінерально-сировинної бази
- 7.2. Система моніторингу геологічного середовища
- 7.2.1. Підземні води: ресурси, використання, якість
- 7.2.2. Екзогенні геологічні процеси
- 7.3. Геологічний контроль за вивченням та використанням надр
- 7.4. Дозвільна діяльність у сфері використання надр
- 8. Відходи
- 8.1. Структура утворення та накопичення відходів
- 8.2. Поводження з відходами (збирання, зберігання, утилізація та видалення)
- 8.3. Використання відходів як вторинної сировини
- 8.4. Транскордонні перевезення відходів
- 8.5. Державне регулювання в сфері поводження з відходами
- 9. Екологічна безпека
- 9.1. Екологічна безпека як складова національної безпеки
- 9.2. Об’єкти, що становлять підвищену екологічну небезпеку
- Металургія та енергетика
- Хімічна галузь
- 9.3. Радіаційна безпека та радіоекологія
- 9.3.1. Радіаційне забруднення територій
- 9.3.2. Радіоактивні відходи
- 10. Сільське господарство та його вплив на довкілля
- 10.1. Ведення сільського господарства в Луганській області
- 10.2. Внесення мінеральних та органічних добрив на оброблювані землі і під багаторічні насадження
- 10.3. Використання пестицидів у сільському господарстві
- 11. Вплив енергетикИ на довкілля
- 11.1. Використання джерел енергії в енергетичній галузі Луганської області
- 11.2. Ефективність енергоспоживання
- 11.3. Вплив на навколишнє середовище енергетичної галузі
- 11.4. Використання альтернативних джерел енергії
- 12. Вплив транспортУ на навколишнє природне середовище
- 12.1. Транспортна система Луганської області
- 12.1.1. Обсяги транспортних перевезень
- 12.1.2. Склад парку та середній вік транспортних засобів
- 12.2. Заходи щодо зменшення впливу транспорту на довкілля
- 12.3. Використання альтернативних видів палива
- 13. Державне управління у сфері охорони навколишнього природного середовища
- 13.1. Екологічна політика регіону
- 13.2. Державний контроль за додержанням вимог природоохоронного законодавства
- 13.3. Моніторинг навколишнього природного середовища
- 13.4. Державна екологічна експертиза проектної документації
- 13.5. Економічні засади природокористування
- 13.5.1. Економічні механізми природоохоронної діяльності
- 13.5.2. Стан фінансування екологічної галузі
- 13.6. Удосконалення системи управління та нормативно-правового регулювання у сфері охорони довкілля та екологічної безпеки
- 13.7. Стандартизація, метрологія охорони довкілля і природокористування
- 13.8. Екологічний аудит
- 13.9. Екологічне страхування
- 13.10. Стан та перспективи наукових досліджень у галузі охорони довкілля
- 13.11. Участь громадськості у процесі прийняття рішень
- 13.11.1. Діяльність громадських екологічних організацій
- 13.11.2. Громадські рухи
- 13.12. Виконання державних екологічних програм
- 13.13. Міжнародне співробітництво у галузі охорони довкілля
- 13.13.1. Співробітництво з Європейським Союзом
- 13.13.2. Залучення зовнішньої допомоги та координація діяльності щодо програм/проектів зовнішньої допомоги
- 13.13.3. Двостороннє та багатостороннє співробітництво
- Висновки і пропозиції
- Додатки
- Скорочення
- Перелік регіональних програм Луганської області, що мають екологічну складову, діючих (затверджених) у 2009 році
- Громадські організації природоохоронного спрямування, що діють на території Луганської області (включені до складу Громадської ради при Управлінні)
- Відповідальні виконавці розділів звіту