13.4. Державна екологічна експертиза проектної документації
У 2009 році проведена державна екологічна експертиза 342 проектних матеріалів по розміщенню будівництва та веденню екологічно-небезпечної діяльності на території Луганської області (для порівняння у 2008 році було розглянуто 520 проектів, тобто обсяги експертної роботи зменшились у 1,5 рази). З них: погоджено – 269 (87 %), повернуто на доопрацювання – 73 (13 %).
В рамках комплексної державної експертизи розглянуто 205 проектних матеріалів.
Серед найзначніших об’єктів, які отримали позитивну оцінку, наступні:
Проект “Розширення полігону твердих побутових відходів в м. Олександрівську Луганської області (рекультивація діючого полігону ТПВ)”.
Проект “Тушіння та переформування породного відвалу на центральній промплощадці шахти “Червоний партизан” ДП “Свердловантрацит”.
Проект “Виробництво нітробензолу на ДП “Хімічний завод “Південний”.
Серед найзначніших об’єктів, які були оцінені негативно, наступні:
Проект “Переформування, гасіння та подальша експлуатація породного відвалу № 2 СП “Шахтоуправління ім. 50-лєтія СРСР” (ВАТ “Краснодонвугілля”).
Проект “Багатопаливна автозаправна станція за адресою: м. Лисичанськ, вул. Артемівська, район АЗС № 1 ВАТ “Лисичанськнафтопродукт”.
Більшість проектів буде реалізовано у м. Луганську – 63 проекти, м. Сєвєродонецьку – 39 проектів, Стахановському регіоні – 38 проектів, м. Лисичанську – 20 проектів, м. Алчевську – 19 проектів.
Поза рамками комплексної державної експертизи проведена держекоекспертиза 137 проектних матеріалів, з них не погоджено 20 (табл. 13.1.).
Таблиця 13.1. Еколого-експертна діяльність у 2009 році
№ з/п | Виконання робіт | Загальна кількість | Позитивно оцінено, кількість | Негативно оцінено, кількість | % відхилених |
1. | Загалом проведено експертиз | 342 | 269 | 73 | 21,3 |
1.1 | з них: - у рамках комплексної державної експертизи |
205 |
152 |
53 |
25,9 |
1.2 | - самостійно | 137 | 117 | 20 | 14,6 |
2. | Оцінено передпроектної документації (ТЕО і ТЕР інвестицій, ескізних проектів) | 0 | 0 | 0 | 0 |
3. | Оцінено проектно-кошторисної документації (проектів і робочих проектів) | 342 | 269 | 73 | 21,3 |
За десятилітній період проведено державну екологічну експертизу 2426 проектів, динаміка розподілу кількості проектів по роках представлена діаграмою (рис. 13.2.).
Рис. 13.2. Динаміка розподілу кількості проектів за 10 років
Разом зі зменшенням кількості проектів, що надходять на проведення державної екологічної експертизи, знижується або залишається низькою якість виконання ОВНС, про що свідчить збільшення кількості проектних матеріалів, що повертаються на доопрацювання – 73 проекти. Це дещо більше, ніж у 2008 році (коли на доопрацювання було повернуто 69 проектів).
За специфікою видів діяльності розподіл проектів у 2009 році відбувся наступним чином:
системи автономного теплопостачання – 214 проектів,
з них:
учбових закладів, лікарень та районні котельні – 52 проекти;
котельні об’єктів торгівлі та сфери послуг – 162 проекти.
виробничі об’єкти – 53 проекти;
АЗС, автомийки, СТО – 23 проекти;
вскриття та підготовка шахтних пластів – 9 проектів;
відпрацювання кар’єрів корисних копалин – 2 проекти;
будівництво газових свердловин, шлейфів газопроводів – 10 проектів;
очисні споруди та каналізаційні колектори – 15 проектів;
полігони твердих побутових та промислових відходів – 6 проектів;
гасіння породних відвалів – 5 проектів;
комплекси з переробки відходів зі шламонакопичувачів – 2 проекти;
інші види діяльності – 3 проекти.
Як бачимо з наведеного розподілу, на Луганщині продовжується розвиток малого та середнього бізнесу у сфері послуг (47 % розглянутих проектів припадає на цей вид діяльності), стабільно поліпшується становище з теплопостачанням населення у зимовий період (15 % з усіх проектів), підприємства області повільно, але розвиваються (15,5 % від загальної кількості - це проекти, пов’язані з технічним переозброєнням, реконструкцією, перепрофілюванням, розширенням існуючих підприємств та введенням в дію нових виробничих ділянок). Ці показники яскраво ілюструє наступна діаграма (рис. 13.3.).
Рис. 13.3. Розподіл кількості проектів, що пройшли державну екологічну експертизу у 2009 р. за видами діяльності
Відповідно до “Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів”, у 2009 році співробітниками Управління взято участь у роботі комісій з прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом 191 об’єкта (для порівняння у 2008 році – 656 об’єктів, тобто обсяги діяльності зменшились у 3,4 рази), з них:
66 об’єктів – у м. Луганську та прилеглих до обласного центру районах,
125 об’єктів – в інших районах області.
Зменшення кількості введення в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів можна пояснити зниженням темпів будівництва об’єктів.
- 1. Загальні відомості
- 1.1. Географічне розташування та кліматичні особливості Луганської області
- 1.2. Соціальний та економічний розвиток Луганської області
- 2. Забруднення атмосферного повітря та руйнування озонового шару
- 2.1. Викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря
- 2.1.1. Динаміка викидів забруднюючих речовин стаціонарними та пересувними джерелами
- 2.1.2. Динаміка викидів найпоширеніших забруднюючих речовин в атмосферне повітря у містах Луганської області
- 2.1.3. Основні забруднювачі атмосферного повітря (за галузями економіки)
- 2.2. Транскордонне забруднення атмосферного повітря
- 2.3. Стан атмосферного повітря та його якість в населених пунктах
- 2.4. Радіаційне забруднення атмосферного повітря
- 2.5. Використання озоноруйнівних речовин та їх вплив на довкілля
- 2.6. Вплив забруднюючих речовин на здоров’я людини та біорізноманіття
- 2.7. Заходи, спрямовані на покращення якості атмосферного повітря
- 3. Зміна клімату
- 3.1. Політика та заходи у сфері скорочення антропогенних викидів парникових газів
- 3.2. Національна система оцінки антропогенних викидів та абсорбції парникових газів
- 3.3. Політика у сфері адаптації до зміни клімату
- 4. Стан воднИх ресурсІв
- 4.1. Водні ресурси та їх використання
- 4.2. Забруднення поверхневих вод
- 4.2.1. Скидання забруднюючих речовин у водні об’єкти та очистка стічних вод
- 4.2.2. Основні забруднювачі водних об’єктів (за галузями економіки)
- 4.2.3. Транскордонне забруднення поверхневих вод
- 4.3. Якість поверхневих вод
- 4.3.1. Оцінка якості вод за гідрохімічними показниками
- 4.3.2. Гідробіологічна оцінка якості вод та стан гідробіоценозів
- 4.3.3. Мікробіологічна оцінка якості вод з огляду на епідемічну ситуацію
- 4.4. Екологічний стан Азовського та Чорного морів
- 4.5. Якість питної води та її вплив на здоров’я населення
- 4.6. Заходи щодо покращення стану водних об’єктів
- 5. Збереження біо- та ландшафтного різноманіття, формування екомережі та розвиток природно-заповідного фонду
- 5.1. Збереження біо- та ландшафтного різноманіття, формування екомережі
- 5.1.1. Заходи щодо збереження біо- та ландшафтного різноманіття, формування екомережі. Стан біо- та ландшафтного різноманіття, структурних елементів екомережі та її складових
- 5.1.2. Загрози та вплив антропогенних чинників на структурні елементи екомережі, біо- та ландшафтне різноманіття, а також заходи щодо їх зменшення
- 5.1.3. Біобезпека генетично модифікованих організмів
- 5.2. Охорона, використання та відтворення рослинного світу
- У таблиці 5.3. Наведено Перелік видів судинних рослин, водоростей, грибів та лишайників, яким загрожує небезпека.
- 5.2.1. Лісові ресурси
- 5.2.2. Спеціальне використання природних недеревних рослинних ресурсів
- 5.2.3. Охорона та відтворення видів рослин, занесених до Червоної книги України, та тих, що підпадають під дію міжнародних договорів України
- 5.2.4. Адвентивні види рослин
- 5.2.5. Стан зелених насаджень Луганської області
- 5.3. Охорона, використання та відтворення тваринного світу
- 5.3.1. Стан та ведення мисливського господарства в Луганській області
- 5.3.2. Стан та ведення рибного господарства в Луганській області
- 5.3.3. Охорона та відтворення видів тварин, занесених до Червоної книги України, та тих, що підпадають під дію міжнародних договорів України
- 5.3.4 Хвороби диких тварин, причини, заходи профілактики та боротьби з ними
- 5.3.5. Стан та динаміка інвазивних чужорідних видів, а також їх влив на аборигенне біорізноманіття
- 5.4. Природні території, що підлягають особливій охороні
- 5.4.1. Розвиток природно-заповідного фонду Луганської області
- 5.4.2. Стан рекреаційних ресурсів та розвиток курортних зон
- 5.4.3. Історико-культурна спадщина
- Парки - пам’ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення
- Парки – пам’ятки садово-паркового мистецтва місцевого значення Сквери м. Луганська
- Парк-пам'ятка садово-паркового мистецтва «Сквер ім. Молодої гвардії»
- Парк-пам'ятка садово-паркового мистецтва «Сквер ім. Героїв Великої Вітчизняної війни»
- Парк-пам'ятка садово-паркового мистецтва «Сватівський парк»
- Парк-пам'ятка садово-паркового мистецтва «Мілуватський водолій»
- Парк-пам'ятка садово-паркового мистецтва «Парк Дружба»
- 5.4.4. Туризм як фактор впливу на довкілля
- 6. СтАн ЗемельнИх ресурсІв та ґрунтів
- 6.1. Структура та стан земельних ресурсів
- 6.1.1. Структура та динаміка основних видів земельних угідь
- 6.1.2. Деградація земель
- 6.2. Основні чинники антропогенного впливу на земельні ресурси
- 6.3. Якість ґрунтів
- 6.3.1. Якість ґрунтів сільськогосподарського призначення
- 6.3.2. Забруднення ґрунтів
- 6.4. Охорона земель
- 6.5. Нормативно-правове та інституційне забезпечення, міжнародне співробітництво
- 7. Надра
- 7.1. Мінерально-сировинна база
- 7.1.1. Стан та використання мінерально-сировинної бази
- 7.2. Система моніторингу геологічного середовища
- 7.2.1. Підземні води: ресурси, використання, якість
- 7.2.2. Екзогенні геологічні процеси
- 7.3. Геологічний контроль за вивченням та використанням надр
- 7.4. Дозвільна діяльність у сфері використання надр
- 8. Відходи
- 8.1. Структура утворення та накопичення відходів
- 8.2. Поводження з відходами (збирання, зберігання, утилізація та видалення)
- 8.3. Використання відходів як вторинної сировини
- 8.4. Транскордонні перевезення відходів
- 8.5. Державне регулювання в сфері поводження з відходами
- 9. Екологічна безпека
- 9.1. Екологічна безпека як складова національної безпеки
- 9.2. Об’єкти, що становлять підвищену екологічну небезпеку
- Металургія та енергетика
- Хімічна галузь
- 9.3. Радіаційна безпека та радіоекологія
- 9.3.1. Радіаційне забруднення територій
- 9.3.2. Радіоактивні відходи
- 10. Сільське господарство та його вплив на довкілля
- 10.1. Ведення сільського господарства в Луганській області
- 10.2. Внесення мінеральних та органічних добрив на оброблювані землі і під багаторічні насадження
- 10.3. Використання пестицидів у сільському господарстві
- 11. Вплив енергетикИ на довкілля
- 11.1. Використання джерел енергії в енергетичній галузі Луганської області
- 11.2. Ефективність енергоспоживання
- 11.3. Вплив на навколишнє середовище енергетичної галузі
- 11.4. Використання альтернативних джерел енергії
- 12. Вплив транспортУ на навколишнє природне середовище
- 12.1. Транспортна система Луганської області
- 12.1.1. Обсяги транспортних перевезень
- 12.1.2. Склад парку та середній вік транспортних засобів
- 12.2. Заходи щодо зменшення впливу транспорту на довкілля
- 12.3. Використання альтернативних видів палива
- 13. Державне управління у сфері охорони навколишнього природного середовища
- 13.1. Екологічна політика регіону
- 13.2. Державний контроль за додержанням вимог природоохоронного законодавства
- 13.3. Моніторинг навколишнього природного середовища
- 13.4. Державна екологічна експертиза проектної документації
- 13.5. Економічні засади природокористування
- 13.5.1. Економічні механізми природоохоронної діяльності
- 13.5.2. Стан фінансування екологічної галузі
- 13.6. Удосконалення системи управління та нормативно-правового регулювання у сфері охорони довкілля та екологічної безпеки
- 13.7. Стандартизація, метрологія охорони довкілля і природокористування
- 13.8. Екологічний аудит
- 13.9. Екологічне страхування
- 13.10. Стан та перспективи наукових досліджень у галузі охорони довкілля
- 13.11. Участь громадськості у процесі прийняття рішень
- 13.11.1. Діяльність громадських екологічних організацій
- 13.11.2. Громадські рухи
- 13.12. Виконання державних екологічних програм
- 13.13. Міжнародне співробітництво у галузі охорони довкілля
- 13.13.1. Співробітництво з Європейським Союзом
- 13.13.2. Залучення зовнішньої допомоги та координація діяльності щодо програм/проектів зовнішньої допомоги
- 13.13.3. Двостороннє та багатостороннє співробітництво
- Висновки і пропозиції
- Додатки
- Скорочення
- Перелік регіональних програм Луганської області, що мають екологічну складову, діючих (затверджених) у 2009 році
- Громадські організації природоохоронного спрямування, що діють на території Луганської області (включені до складу Громадської ради при Управлінні)
- Відповідальні виконавці розділів звіту