11.3.2. Охрана мирового океана

Мировое сообщество осознает опасность дальнейшего разрушения экосистем мирового океана. Международное сотрудничество в этой важнейшей области началось с принятия Международной конвенции по регулированию китобойного промысла (1946 г.), включившую правила, регулирующие охрану и использование популяций китов, численность которых была истощена хищническим промыслом. В дальнейшем текст этой Конвенции неоднократно уточнялся. Можно говорить, что этот документ оказался эффективным и обеспечил сохранение важнейшего компонента биоты океана.

В 1969 г. была подписана Международная конвенция о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью, в 1992 г. в нее были внесены уточняющие изменения. Важную роль для снижения уровня загрязнения мирового океана сыграла «Брюссельская международная конвенция о создании международного фонда для компенсации от загрязнения нефтью» (1971 г.), «Лондонская конвенция о предотвращении загрязнения моря сбросами отходов и других материалов (1972 г.), «Лондонская международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов (МАРПОЛ)» (1978 г.)

В 1982 г. разработана Конвенция ООН по морскому праву, хотя ее ратифицирование затянулось, и только в 1994 г. ее подписали всего 60 стран. В результате этой Конвенции океанские ресурсы в пределах 200 морских миль от берегов соответствующих стран официально поступили под их национальную юрисдикцию, и лишь открытое море осталось открытым для всех. Вместе с привилегией контролировать доступ в свою зону Конвенция вменяла странам-владетельницам морских богатств ответственность за охрану и сбережение морских ресурсов.

В 1996 г. принята Международная конвенция об ответственности и компенсации за ущерб в связи с перевозкой морем опасных и вредных веществ. Был принят также целый ряд других международных и национальных документов, призванных сохранить морские территории. Проблемы защиты Черного моря отражены в Программе по охране окружающей среды Черного моря (1992) и Конвенции о защите Черного моря от загрязнения (Бухарестская конвенция, 1992). В 1974 г. была принята Конвенция о защите морской среды района Балтийского моря, которая содержала ряд ограничений на проникновение в район опасных и вредных веществ (составлен их список). Особое внимание уделено предотвращению загрязнения от морских судов. Была утверждена специальная Комиссия по охране морской среды Балтики.

Однако, к сожалению, переломить тенденцию повышения уровня загрязнения и истощения биологических богатств мирового океана пока не удалось. Достижение целей, поставленных мировым сообществом, «…начинается с одной задачи, технически простой, но политически очень трудной – преодоление тысячелетних традиций варварства» (Макгинн, 2000, с. 137).

Контрольные вопросы

1. Перечислите основные международные конвенции, направленные на защиту мирового океана.

2. Какая часть морей находится под юрисдикцией конкретных государств?

3. Что делает мировое сообщество для снижения экологического риска загрязнения океана нефтью?