6. Заключение государственной экологической экспертизы

Заключением государственной экологической экспертизы является заключение экспертной комиссии, подготовленное и утвержденное установленным порядком. Заключение ЭК приобретает статус Заключения ГЭЭ со дня его утверждения.

6.1. Заключение ГЭЭ должно отвечать цели экологической экспертизы, соответствовать требованиям ст.18 Федерального закона «Об экологической экспертизе» указывать и содержать:

• основания к проведению ГЭЭ и состав экспертной комиссии;

• наименование объекта ГЭЭ, перечень представленных и рассмотренных материалов;

• указание организации, представившей материалы на ГЭЭ, времени их разработки, перечень организаций - разработчиков, указание о наличии лицензии, если разработка документации по объекту ГЭЭ требует лицензии;

• подтверждение наличия положительных заключений и согласований по представленной документации, требуемых действующим законодательством, правовыми актами субъекта РФ;

• описание основного содержания представленных материалов, существа проекта намерений (деятельности);

• экспертные оценки (конкретные записи): соответствия или несоответствия представленных материалов экологическим требованиям; требованиям, установленным правовыми нормативными актами Российской Федерации и субъекта РФ по вопросам охраны окружающей природной среды к рассматриваемой документации объекта ГЭЭ;

• выводы о допустимости реализации объекта ГЭЭ по экологическим требованиям;

• выводы о возможности реализации объекта без необратимых неблагоприятных, недопустимых в процессе реализации воздействий на окружающую среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий;

• подписи членов ЭК с указанием фамилии или ссылки экспертов на особое (прилагаемое) мнение при наличии такового.

6.1.1. Заключение ГЭЭ по объектам хозяйственной и иной деятельности должно также содержать экспертные оценки (конкретные записи): достаточности и обоснованности информации об источниках воздействия объекта ГЭЭ на окружающую природную среду, определения величин прогнозируемых и возможных воздействий; принятых технических и иных решениях; соответствия представленных расчетов, используемых методик требованиям нормативно-технических и инструктивно-методических документов; полноты и достаточности предусмотренных мер по обеспечению рационального использования природных ресурсов и обеспечению предельно допустимых нормативов воздействия на окружающую среду, экологической безопасности и сохранению природного потенциала.

6.1.2. Заключение ГЭЭ по проектам нормативных правовых актов, нормативно-технических и инструктивно-методических документов должно содержать экспертные обоснования и выводы о соответствии (несоответствии) основных положений указанных проектов законодательству Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, требованиям экологической безопасности; оценку следования приоритетам и принципам, закрепленным законами, иными правовыми актами экологической политики; выводы об экологических и связанных с ними иных последствиях реализации данных объектов экспертизы.

6.2. Заключение государственной экологической экспертизы по объектам ГЭЭ, за исключением проектов нормативных правовых актов, в зависимости от экспертных оценок и наличия замечаний, может быть только положительным или отрицательным.

6.3. Положительное заключение должно содержать выводы (конкретные записи):

• о соответствии намечаемой деятельности экологическим требованиям, установленным законодательством РФ, правовым актам субъекта РФ в области охраны окружающей природной среды;

• о допустимости намечаемого или потенциально возможного при реализации воздействия (прямого, косвенного) на окружающую природную среду объекта ГЭЭ при его реализации;

• о возможности реализации объекта ГЭЭ.

В положительном заключении ЭК могут быть указаны рекомендуемый срок действия заключения ГЭЭ или условия его установления.

Срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы без письменного согласия заказчика ГЭЭ не может быть менее нормативной (расчетной) продолжительности следующего, до проведения ГЭЭ, этапа проектирования, а для проектов строительства предприятий - нормированных сроков строительства.

С согласия заказчика ГЭЭ может быть установлен любой срок действия Заключения ГЭЭ.

Выводы положительного заключения могут содержать рекомендации, если их выполнение не меняет выводов заключения ГЭЭ по представленным материалам, существа проектных решений и они могут быть выполнены на следующих стадиях проектирования, материалы которых подлежат ГЭЭ.

6.4. Отрицательное заключение должно содержать вывод (конкретную запись) по одному из возможных видов:

а) о необходимости доработки (переработки) представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении экспертной комиссии. Реализация (объекта ГЭЭ) возможна после доработки (переработки) объекта ГЭЭ, представления материалов на рассмотрения в СУО и по результатам этого рассмотрения;

б) о недопустимости реализации объекта ГЭЭ ввиду необеспеченности соблюдения экологических требований, требований экологической безопасности намечаемой деятельности.

6.5. Заключение ГЭЭ является собственностью организатора ГЭЭ, передается в распоряжение заказчика ГЭЭ, органов власти, осуществляющих контроль, надзор за исполнением законодательства в области экологической экспертизы, обладающих правом регулирования отношений в области экологической экспертизы, в других случаях - по решению начальника СУО.