2.2. Предпосылки системы оэ

Развернутый анализ становления и современного состояния системы ЭО в России содержится в специальных исследованиях, отечественных и международных экспертов 28, ³⁰, ³¹, ³²].

Общепризнанно, что современная система ЭО в России начала складываться под влиянием трех основных факторов:

а) реформирования государственного сектора экономики, развития рыночных отношений и демократии в России;

б) повышения внимания общественности к экологическим проблемам и оказания давления на власть с целью принятия мер по сохранению и формированию благоприятной ОС как основы обеспечения здоровья населения;

в) развития систем ЭО на международном уровне и подписания Россией международных актов в области охраны ОС, в том числе Стокгольмского Соглашения, Декларации Рио–де Жанейро, «Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте».

То есть, очевидно, что становление и правовое закрепление системы ЭО в России связано с изменением социально политической ситуации в стране. Учет экологических аспектов намечаемой деятельности был стимулирован общественностью как объективно необходимый и новый (иной) институт защиты от нарастающего системного экологического кризиса в связи с неспособностью применявшихся форм и методов разрозненного ведомственного контроля предотвратить перманентное ухудшение состояния ОС и условий жизнедеятельности населения.