4.10. Методология овос в градостроительном проектировании

В отличие от инвестиционного проектирования, для градостроительной деятельности пока не разработано сводное практическое Руководство, регламентирующее процесс ОВОС.

В приложении 5 к данному пособию даются некоторые рекомендации по методике и этапам проведения ОВОС градостроительной документации.

Важным отличием использования ОВОС в градостроительном проектировании является наличие дополнительного (к техническому, экономическому и финансовому аспектам) пространственно-планировочного аспекта.

В отличие от методологии ОВОС инвестиционного проектирования, в градостроительстве каждый из аспектов может быть обоснован как «исходный и определяющий». При этом экологический аспект может не являться «сопутствующим», а в отношении «частных» инвестиционных намерений стать предопределяющим. То есть, критериальная основа выбора развития существенно расширяется. Кроме того, в градостроительной деятельности критерии оценки не ограничиваются количественными нормативами, несут в себе оценки общественного восприятия, носителями которого являются разнородные группы граждан.

Выбор методики проведения ОВОС в градостроительной деятельности является самостоятельной и сложной задачей. В ее разработке следует учитывать наличие одновременно комплекса имущественных объектов и территории в целом, как объектов планирования.

В градостроительном проекте крупного масштаба территорий может требоваться выделение отдельных объектов (участков, схем) для проведения целевых процедур ОВОС. По существу, в градостроительной деятельности процесс ОВОС решает задачу стратегической экологической оценки.

Материалы ОВОС градостроительной документации должны быть достаточны для выработки долговременных планировочных решений и являются частью материалов предварительной экологической оценки для отдельных строительных инвестиционных решений. Соответствующий подраздел следует выделять в материалах ОВОС.