logo
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА и ОВОС (учебное пособи

4.12. Критерии оценок и экологические требования

В исследовании экологических аспектов деятельности существенным является выбор предмета, критериев, мер оценок:

результата деятельности;

воздействия намечаемой деятельности на ОС;

последствий воздействия на окружающую среду;

воздействий и последствий воздействия среды на объект намечаемой деятельности.

Предметом экологической оценки деятельности являются возмущения, воздействия и последствия в ОС и условиях жизнедеятельности.

Критерии экологической оценки – признаки, по которым можно дать оценку «возмущения», воздействия и последствия в окружающей среде и условиях жизнедеятельности.

В экологической оценке используется система количественных и качественных критериев, которые можно условно разделить на а) обладающие признаком правовой нормативной регламентации или б) признаком общественных предпочтений, не несущих обязательных правовых последствий.

Для качественных оценок используются степени значимости: негативный; вредный, а в качестве общего правового признака – выполнение экологических требований по аспектам деятельности.

Выполнение экологических требований является необходимым и достаточным для принятия решения о допустимости деятельности.

По каждому из экологических аспектов деятельности вырабатываются также специфические оценки отдельных отраслей права – меры допустимых воздействий, изменений, отклонений, последствий.

А. В качестве мер оценки в отношении природоохранных аспектов, аспектов воздействия на здоровье человека преимущественно используются: количественные нормативы, показатели, индикаторы, регламенты, правила, обеспечивающие минимально необходимый уровень без­опасности. В последнее время активно используются также оценки риска.

Б. В качестве мер градостроительных условий жизнедеятельности используют градостроительные требования, нормы и правила

В. Меры общественной оценки деятельности: факторы восприятия; общественное мнение по намечаемой деятельности; соответствие деятельности экологической политике; выполнение согласованных условий.

Г. Оценки состояния организации и устойчивости деятельности: выполнение предписанных процедур; ожидаемая вероятность соответствия деятельности планируемым экономическим и техническим целям и задачам; планируемые меры обеспечения устойчивости реализации деятельности; оценки риска чрезвычайных и аварийных ситуаций.

Д. Критерии оценки последствий деятельности:

В главе 5 дается анализ проблем, механизмов и методов экологической оценки, в прил. 1и 2 представлены основания и методические рекомендации по экологическим оценкам и требованиям.