4.3.4. Нормативы сбросов

Нормативы ПДС вредных веществ в водные объекты использу- ются при выдаче лицензий на водопользование, осуществлении государственного контроля за использованием и охраной водных объектов, наложении штрафов и предъявлении исков о возмеще- нии ущерба при нарушении водного законодательства, оценке эффективности водоохранных мероприятий. Они устанавливают- ся для каждого выпуска сточных вод, исходя из условий недопу- стимости превышения ПДК вредных веществ в установленном контрольном створе или на участке водного объекта с учетом его целевого использования, а при его превышении — исходя из ус- ловия сохранения (не ухудшения) состава и свойств воды в вод- ных объектах, сформировавшихся под влиянием природных фак- торов. При этом учитываются ассимилирующая способность вод- ного объекта и оптимальное распределение массы сбрасываемых веществ между водопользователями, сбрасывающими сточные воды.

Если сброс сточных вод действующими предприятиями-водо- пользователями осуществляется с превышением нормативов ПДС, то для них территориальным и (бассейновыми) органами МПР Рос- сии по согласованию с органами исполнительной власти субъек- тов Российской Федерации, территориальными органами Росгид- ромета, санитарно-эпидемиологического надзора Минздрава Рос- сии и территориальными (бассейновыми) органами федерального органа управления использованием и охраной рыбных ресурсов устанавливаются лимиты сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, исходя из необходимости поэтапного достижения нор- мативов ПДС загрязняющих веществ в водные объекты, и сроки достижения этих нормативов.

Нормативы ПДС разрабатываются водопользователем или по его заказу научной, проектной или иной организацией, имеющей лицензию на проведение данных работ, на основании расчетных материалов по нормативам предельно допустимых воздействий на водные объекты, а при отсутствии таковых — исходя из недопус тимости превышения ПДК загрязняющих веществ в водных объек-

тах определенных с учетом целевого использования этих объектов.

Том ПДС. Проект нормативов ПДС вредных веществ в водные объекты состоит из следующих разделов:

характеристика современного состояния водного объекта, описы- вающая гидрологические условия (по типам водных объектов и их природным особенностям согласно требованиям ГОСТ 17.1.1.02 —77) фоновые показатели качества вод, необходимые для расчета ПДС, категорию использования водного объекта, сопоставление с требованиями ГОСТ 17.1.3.03 — 77 (хозяйственно-питьевые водоемы); ГОСТ 17.1.5.02 — 80 (культурно-бытовое назначение); ГОСТ 17.1.2.04 — 77 (рыбохозяйственные водоемы), СанПиН 2.1.4.559-96 (гигиенические требования к питьевой воде); качественные и количественные показатели состояния поверхпос- тных вод приводятся в створе водозабора и выше выпуска сточных вод. Если створ, расположенный выше выпуска, находится в зоне влияния другого выпуска этого же предприятия или выпуска соседнего предприятия, то необходимо выполнить расчет пространственного распространения сточных вод от него;

фоновые показатели водного объекта на расчетную перспективу (срок достижения ПДС) могут быть рассчитаны с учетом изменений антропогенной нагрузки и режима водопользования; сведения о предприятии, количество промплощадок с указанием количества выпусков на каждой площадке и категории сточных вод на этих выпусках, карта-схема предприятия с нанесенными на нее сетями водных коммуникаций и очистных сооружений с укзанием мест выпусков и водозаборов, ситуационная карта-схема района размещения предприятия с указанием местоположения предприятия относительно водного объекта, водоохранной зоны в районе предприятия, характерных объектов;

характеристика предприятия как источника загрязнения водных объектов (описание технологии производства, технологического оборудования., используемого сырья и материалов, влияющих на качество и состав производственных сточных вод; характеристика существующих очистных сооружений, укрупненный анализ их технического состояния и эффективности работы; оценка степени соответствия применяемой технологии производства и методов очистки сточных вод наилучшему достигнутому уровню в стране и за рубежом; перечень загрязняющих веществ в составе сточных вод предприятия (по каждому выпуску);

количество загрязняющих веществ определяется на основании инвентаризации. Для различных групп производственных процессов должны быть приведены принципиальные схемы образования сточных вод. Указываются сведения о количестве сточных вод, используемых внутри предприятия (повторно, повторно-последовательно и в оборотных системах), как после очистки, так и без нее,

сброшенных в водные объекты или переданных на предприятия других отраслей. К проекту прилагаются результаты анализов каче- ства вод, выполненных лабораторией предприятия или санэпид- станции;

описывается конструкция водовыпускного устройства и инже- нерных сооружений (каналы, дюкеры, трубопроводы, насосные стан- ции) для транспортировки сточных вод к месту выпуска;

в случае заглубленных, рассеивающих водовыпусков дается схема поперечного сечения водного объекта в месте водовыпуска, на кото- рой показаны положение и основные конструктивные особеннос- ти рассеивающего диффузора (с указанием основных геометри- ческих размеров, расстояния от берега, дна и т.д.);

для расчета ПДС используются также сведения о водохозяй- ственном балансе предприятия, обосновывающие полноту и дос- товерность данных о расходе сточных вод;

в разделе о сбросе сточных вод, содержащем данные о разме- щении их выпусков, конструктивные, гидравлические характе- ристики, указывается количество и состав очищенных сточных

вод.

Планы водоохранных мероприятий. В целях достижения норма- тивов ПДС водопользователями разрабатываются планы водо- охранных мероприятий, включающие в себя работы по восстанов- лению, рациональному использованию и охране водных объек- тов, которые должны быть обеспечены финансово и материально. По мере осуществления отдельных этапов планов водоохранных мероприятий по достижении нормативов ПДС лимиты пересмат- риваются в сторону их уменьшения с учетом внедрения наилуч- ших имеющихся технологий по очистке сточных вод, а также с учетом возможности внедрения малоотходных и иных экологичес- ки чистых технологий основного производства, включая ограни- чение применения опасных веществ и материалов.

Разработанные нормативы ПДС согласовываются водопользо- вателями с территориальными органами МПР России, санитар- но-эпидемиологического надзора Минздрава России, Росгидро- мета, территориальными (бассейновыми) органами федерально- го органа управления использованием и охраной рыбных ресур- сов.