Ekolohichne_pravo_Ukrainy шемшученко

§ 7. Екологічне інформаційне забезпечення

д овища. У межах своїх зобов'язань підприємства, установи, організації, які використовують природні ресурси, здійснюють негативні впливи на стан навколишнього природного середовища, проводять первинний облік у галузі охорони навколишнього природного середовища, здійснюють збір, обробку і безоплатне подання відповідним державним органам, що ведуть державні реєстри, зведену статистичну звітність про обсяги викидів, скидів забруднюючих речовин, використання природних ресурсів та іншу інформацію, відомості про ведення екологічних паспортів тощо.

Екологічна інформація набувається також у межах здійснення екологічного контролю, проведення різних форм екологічної експертизи, включаючи попередні процедури оцінки впливу запланованої діяльності на стан навколишнього природного середовища. При цьому важлива роль належить метрологічному контролю, у межах якого забезпечується єдність вимірювань у галузі охорони навколишнього природного середовища.

Основними джерелами екологічної інформації є:

дані моніторингу довкілля;
кадастрів природних ресурсів; реєстри (потенційно небезпеч них матеріалів, речовин, продуктів, в тому числі небезпечних відходів, хімічних, токсичних, радіоактивних та інших речовин);
автоматизовані бази даних; архіви; довідки, що видаються уповноваженими органами державної влади, органами місцевого самоврядування, громадськими організаціями, окремими посадо вими особами.

Джерелами екологічної інформації можуть також бути: нормативно-правові акти, які забезпечують регулювання еколого-право-вих відносин або реалізація яких може впливати на стан навколишнього природного середовища; документи з питань екологічної політики, плани, програми та проекти у сфері охорони навколишнього природного середовища; міжнародні угоди в цій сфері та стан їх виконання; дані державного статистичного обліку і звітності, які ведуться органами Держкомстату; екологічні паспорти підприємств, які розробляються ними відповідно до вимог державного стандарту; декларації промислової безпеки, передбачені Законом України «Про об'єкти підвищеної небезпеки»; звіти про дотримання вимог природоохоронного законодавства, в тому числі про притягнення винних осіб до відповідальності; повідомлення наукових, науково-дослідних закладів; повідомлення засобів масової інформації; інші джерела інформації.

263

Розділ VIII. Основні функції державного управління в галузі охорони ...

В ідтак функція екологічного інформаційного забезпечення має комплексний характер, оскільки забезпечує суспільство полівидовою екологічною інформацією, визначеною у ст. 25 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища». Комплексний характер цієї функції полягає також у здійсненні її цілою низкою спеціально уповноважених державних органів управління і контролю у різних сферах суспільного життя, місцевого самоврядування, громадських організацій, засобів масової інформації тощо.

Так, до повноважень Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, визначених ст. 20 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», належить організація моніторингу навколишнього природного середовища, створення і забезпечення роботи мережі загальнодержавної екологічної автоматизованої інформаційно-аналітичної системи забезпечення доступу до екологічної інформації, положення про яку затверджується Кабінетом Міністрів України, встановлення порядку надання інформації про стан навколишнього природного середовища, встановлення порядку організації та проведення публічних слухань або відкритих засідань з питань впливу запланованої діяльності на навколишнє природне середовище. Органи міністерства збирають екологічну інформацію також у процесі здійснення державного контролю в цій галузі, видачі дозволів на захоронення (складування) відходів, викидів шкідливих речовин у навколишнє природне середовище, шляхом здійснення державних екологічних експертиз у межах, визначених Законом України «Про екологічну експертизу» тощо. У складі Мінприроди України діє урядовий орган державного управління — Держгідромет, що забезпечує суспільство специфічним видом інформації — про стан та прогнозовані зміни гідрометеорологічних умов, про небезпечні та стихійні гідрометеорологічні явища.

МОЗ України у межах повноважень, визначених Законом України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», покликане надавати інформацію про стан здоров'я населення, вплив на нього біологічних, хімічних, фізичних, соціальних та інших факторів стану навколишнього природного середовища.

Такі державні органи, як Держкомприродресурсів України, Держкомзем України, Держкомлісгосп України, Держводгосп України, Мінагрополітики України у межах своїх повноважень що-

264

Содержание