§ 3. Збори за спеціальне природокористування та забруднення ...

п ідприємств як фізичний обсяг відходів за класами їх токсичності згідно з дозволами на розміщення, що видаються в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Порядок розроблення, затвердження і перегляду лімітів на ут­ворення та розміщення відходів регулює ліміт на утворення відходів і ліміт на розміщення відходів. Ліміт на утворення відходів являє собою максимальний обсяг відходів, на який у власника відходів є документально підтверджений дозвіл на передачу їх іншому власнику (на розміщення, утилізацію, знешкодження то­що) або на утилізацію чи розміщення на своїй території. Ліміт на розміщення відходів — обсяг відходів (окремо для кожного класу небезпеки), на який у власника відходів є дозвіл на їх розміщення, виданий органами Мінприроди на місцях.

Ліміти скидів забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище, утворення і розміщення відходів промислового, сільськогосподарського, будівельного й іншого виробництва та інші види шкідливого впливу в цілому по території Автономної Ре­спубліки Крим, областей, міст загальнодержавного значення або окремих регіонів встановлюються:

• у випадках, коли це призводить до забруднення природних ресурсів республіканського значення, територій інших областей, — Мінприроди України;

• в інших випадках — у порядку, що встановлюється Верхов­ ною Радою Автономної Республіки Крим, обласними, міськими (міст загальнодержавного значення) радами, за поданням органів Мінприроди України.

Ліміти викидів стаціонарними джерелами забруднення (підприємствами) встановлюються терміном на п'ять років і дово­дяться до платників. Для пересувних джерел забруднення чинне за­конодавство поки що лімітів забруднення не передбачає.

На законодавчому рівні ще не розроблено нормативно-право­вих актів щодо встановлення та стягнення збору за скиди промис­лових та інших стічних вод у системи каналізації, розробка яких є на сьогодні нагальною потребою, особливо для виконання не­обхідних умов щодо приєднання до Європейського Союзу. Обсяги скидів при проведенні планового ремонту каналізаційних мереж включаються до загального ліміту скидів, нараховуються за погод­женням з органами Мінприроди. У разі перевищення погоджено­го обсягу скидів та порушення умов їх проведення збір справ-

319

Розділ X. Економіко-правовий механізм природокористування та охорони ...

л яється як за понадлімітні скиди. При цьому збитки, заподіяні на­вколишньому природному середовищу, відшкодовуються в уста­новленому законодавством порядку.

Порядок встановлення нормативів збору і стягнення цих зборів визначається Кабінетом Міністрів України. А саме: встановлення нормативів збору та його стягнення за забруднення навколишньо­го природного середовища більш детально регламентується Поряд­ком встановлення нормативів збору за забруднення навколишньо­го природного середовища і стягнення цього збору, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 березня 1999 р., а та­кож Інструкцією про порядок обчислення та сплати збору за за­бруднення навколишнього природного середовища, затвердженою Мінекоресурсів України та ДПА України 9 серпня 1999 р.

Нормативи збору за викиди, скиди та розміщення відходів — це фіксовані суми в гривнях за одиницю основних забруднюючих ре­човин та розміщених відходів, які встановлюються відповідно до виду забруднюючих речовин та класу небезпеки відходів.

Окремо встановлюються нормативи зборів за:

• скиди забруднюючих речовин, розміщення відходів, за вики­ ди основних забруднюючих речовин стаціонарними джерелами за­ бруднення, викиди стаціонарними джерелами забруднення залеж­ но від класу небезпечності та установлених орієнтовно безпечних рівнів впливу;

• викиди в атмосферу забруднюючих речовин автомобільним транспортом, морськими та річковими суднами, залізничним транспортом;

• скиди основних забруднюючих речовин у водні об'єкти, у водні об'єкти залежно від концентрації забруднюючих речовин та нормативи збору за розміщення відходів (сума визначається залеж­ но від ступеня небезпечності відходів).

Залежно від об'єкта розміщення забруднюючих речовин до нормативів плати застосовується коефіцієнт чи ставка нормативу, збільшена в декілька разів. Так, при скиданні забруднюючих речо­вин у закриті водоймища (озера, ставки) .норматив збору збіль­шується у 1,5 раза; при захороненні забруднюючих речовин у гли­бокі підземні водоносйі горизонти, що не містять прісних вод, — застосовується коефіцієнт 10. За викиди пересувними джерелами забруднення встановлюється норматив збору залежно від виду пального та виду транспорту.

320 \

\