logo
Ekolohichne_pravo_Ukrainy шемшученко

§ 3. Правова охорона надр

м и державного гірничого нагляду, місцевого самоврядування та іншими заінтересованими органами (ст. 54 Кодексу України про надра, ст. 45 Гірничого закону України).

До завершення процесу ліквідації або консервації надрокорис-тувач несе відповідальність, покладену на нього чинним гірничим законодавством.

При ліквідації й консервації підприємства по видобуванню ко­рисних копалин або його частини, а також підземної споруди, не пов'язаної з видобуванням корисних копалин, геологічна, марк­шейдерська й інша документація заповнюється на момент завер­шення робіт і передається в установленому порядку на зберігання.

Ліквідація і консервація підприємства по видобуванню корис­них копалин вважаються завершеними після підписання акта про ліквідацію або консервацію органами, які видавали ліцензію, і ор­ганами державного гірничого нагляду.

Особливе значення мають вимоги законодавства передбачати у проектах користування надрами для будівництва та експлуатації підземних споруд і інших цілей, пов'язаних з видобуванням корис­них копалин, заходи, що забезпечують знешкодження стічних вод, шкідливих речовин і відходів виробництва або локалізацію їх у виз­начених межах, а також запобігають їх проникненню в гірничі ви­робки, на земну поверхню та у водні об'єкти (ст. 55 Кодексу Ук­раїни про надра). Зазначені вимоги спрямовані на охорону як са­мих надр, так й інших природних об'єктів.

Законодавство про надра передбачає і заходи, спрямовані на охорону земель. Користувачі надр зобов'язані приводити земельні ділянки, порушені при користуванні надрами, в стан, придатний для подальшого їх використання (ст. 24 Кодексу України про над­ра). Зазначена вимога зафіксована також у земельному законо­давстві.

Правовій охороні підлягають також мінеральні ресурси, які зна­ходяться на поверхні й у надрах морського дна виключної (морсь­кої) економічної зони та континентального шельфу України.

Організації й особи, які здійснюють роботи в межах виключної (морської) економічної зони і континентального шельфу України, зобов'язані раціонально використовувати природні ресурси, які в них містяться, запобігати забрудненню водного середовища стічними водами, радіоактивними речовинами, відходами, вжива­ти заходи щодо охорони рослинного і тваринного світу.

473

Розділ XIV. Правова охорона і використання надр

£ 4. Державне управління і контроль у галузі вивчення, використання та охорони надр

Управління в галузі вивчення, використання і охорони надр яв­ляє собою засновану на правових нормах діяльність відповідних органів Української держави по організації вивчення, раціонально­го використання надр для задоволення потреб, у мінеральній сиро­вині й інших потреб господарського комплексу, охорони надр в їх тісному взаємозв'язку з іншими природними об'єктами, забезпе­чення безпеки робіт при користуванні надрами, а також охорони прав підприємств, організацій, установ і громадян у цій сфері.

Розрізняють державне управління в галузі вивчення, використання і охорони надр, яке здійснюється державними органами і від імені держави, і внутрішньогосподарське управління, що здійснюється ко­ристувачами надр.

Відповідно до ст. 11 Кодексу України про надра державне уп­равління у галузі геологічного вивчення, використання і охорони надр здійснюють Кабінет Міністрів України, Мінприроди України, МНС та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, інші дер­жавні органи, місцеві ради і органи виконавчої влади на місцях відповідно до законодавства України.

Основним завданням державного управління відносинами надроко-ристування є забезпечення відтворення мінерально-сировинної ба­зи, її раціонального використання і охорони надр.

Завданнями державного управління є:

474