§ 3. Державне управління і контроль у сфері поводження з відходами ...

у тилізації відходів та зменшення обсягів їх утворення відповідно до обґрунтованих інвестиційних проектів та програм;

• встановлення пільг щодо оподаткування прибутку від ре­ алізації продукції, виготовленої з використанням відходів;

• пріоритетне державне кредитування;

• виділення спеціальних державних субсидій на зменшення відсотків за банківські кредити, пов'язані з інвестиціями, що спря­ мовуються на утилізацію відходів і виготовлення відповідного ус­ таткування;

• виділення дотацій з Державного бюджету України, рес­ публіканського бюджету Автономної Республіки Крим і місцевих бюджетів та фондів охорони навколишнього природного середови­ ща для перевезення відходів (вторинної сировини) чи напівфабри­ катів, одержаних з цих відходів;

• встановлення пільг щодо поповнення обігових коштів підприємств, що здійснюють збирання і заготівлю, оброблення (перероблення) і утилізацію відходів як вторинної сировини, за умови цільового використання цих коштів для придбання та пере­ робки таких відходів (ст. 40 Закону України «Про відходи») .

Органи державної влади та місцевого самоврядування можуть визначати у межах своїх повноважень додаткові заходи, пов'язані зі стимулюванням утилізації відходів та зменшенням обсягів їх ут­ворення.

Фінансування заходів щодо утилізації відходів та зменшення об­сягів їх утворення здійснюється за рахунок коштів виробників відходів та їх власників. Для фінансування цих заходів можуть за­лучатися кошти місцевих бюджетів, фондів охорони навколиш­нього природного середовища, добровільні внески підприємств, установ, організацій, громадян та їх об'єднань, а також кошти Дер­жавного бюджету України, передбачені на проведення заходів, що включаються в Державну програму соціального та економічного розвитку України.

Контроль і нагляд у сфері поводження з відходами. У зазначеній сфері здійснюється державний контроль і нагляд, виробничий та громадський контроль.

Державний контроль і нагляд у сфері поводження з відходами здійснюють спеціально уповноважений центральний орган вико­навчої влади у сфері поводження з відходами, яким є Мінприроди, інші спеціально уповноважені органи виконавчої влади у сфері по­водження з відходами.

741

^_

Розділ XXI. Правове регулювання поводження з відходами виробництва ...

П ервинний виробничий контроль у сфері поводження з відходами здійснюють у межах своєї компетенції виробники відходів.

Громадський контроль у сфері поводження з відходами здійснюють громадські інспектори з охорони навколишнього природного сере­довища відповідно до законодавства.

Нагляд за додержанням законів у сфері поводження з відходами здійснює Генеральний прокурор України та підпорядковані йому органи прокуратури в межах повноважень, передбачених законом.

Моніторинг місць утворення, зберігання та видалення відходів є складовою єдиної системи державного моніторингу навколишньо­го природного середовища.

Міністерство охорони навколишнього природного середовища, Державна санітарно-епідеміологічна служба України, їх органи на місцях та інші спеціально уповноважені органи виконавчої влади у сфері поводження з відходами забезпечують заінтересовані органи державної влади, місцевого самоврядування, підприємства, уста­нови, організації, громадян та їх об'єднання інформацією про розташування місць чи об'єктів зберігання і видалення відходів, їх вплив на стан навколишнього природного середовища та здоров'я людини.

£ 4. Юридична відповідальність у сфері поводження з небезпечними відходами

За загальним правилом, за порушення законодавства у сфері поводження з відходами посадові особи та громадяни несуть дис­циплінарну, адміністративну, цивільну чи кримінальну відповідальність. До юридичних осіб застосовуються попереджу­вальні заходи.

Загальні правопорушення у сфері поводження з відходами визна­чає Закон України «Про відходи» (ст. 43), а саме:

• порушення встановленого порядку поводження з відходами, що призвело або може призвести до забруднення навколишнього природного середовища, прямого чи опосередкованого шкідливо­ го впливу на здоров'я людини та економічних збитків;

• самовільне розміщення чи видалення відходів;

• порушення порядку ввезення в Україну, вивезення і транзи­ ту через її територію відходів як вторинної сировини;

742