logo
Ekolohichne_pravo_Ukrainy шемшученко

§ 1. Ліси як об'єкт правової охорони та використання

Л ісове право керується відповідною системою принципів, у яких відображені найбільш суттєві риси суспільних відносин та ви­мог, що встановлюються до правового регулювання, реалізації пра­вових норм.

Лісове право входить також до системи природоресурсного пра­ва як комплексної галузі права, яке у свою чергу складається із відповідних галузей, спрямованих на регулювання суспільних відносин щодо використання та охорони земель, вод, надр, тва­ринного світу, атмосферного повітря, в тому числі лісів.

Систему лісового права України становлять такі правові інсти­тути, як: право власності на ліси; право лісокористування; правові засади управління в сфері використання та охорони лісів; правова охорона лісів; відповідальність за порушення лісового законо­давства.

Правові норми лісового права містяться у відповідних джерелах, що формують систему лісового законодавства. Юридичними заса­дами лісового законодавства є Конституція України, Закон Ук­раїни «Про охорону навколишнього природного середовища», Лісовий кодекс України, Закон України «Про рослинний світ», інші нормативні акти. Лісовий кодекс України розроблений відповідно до Закону «Про охорону навколишнього природного се­редовища», і тому таке співвідношення їх, як частини до цілого спонукає визначити лісове законодавство як складову загальної галузі екологічного права.

Складовою частиною лісового законодавства є також численні акти з даного питання, затверджені постановами Кабінету Міністрів України: Санітарні правила в лісах України, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 27 липня 1995 р.; По­рядок поділу лісів на групи, віднесення їх до категорії захищеності та виділення особливо захисних земельних ділянок лісового фон­ду, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27 липня 1995 р.; Правила рубок головного користування в лісах Ук­раїни, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 27 липня 1995 р., тощо.

У межах своїх повноважень документи нормативного характеру в цій галузі (накази, інструкції, положення, рішення тощо) прий­мають центральний орган виконавчої влади з питань охорони на­вколишнього природного середовища, центральний орган вико­навчої влади з питань лісового господарства, місцеві ради, дер-

527

Розділ XVI. Правова охорона і використання лісів

ж авні адміністрації. Як правило, такі акти обов'язкові для вико­нання всіма підприємствами, установами, організаціями, їх поса­довими особами та громадянами в галузі використання, відтворен­ня, охорони та захисту лісів.

£ 2. Правове регулювання використання та охорони лісів

Поняття права лісокористування та його види. Право лісокористу­вання є важливим інститутом лісового права, нормами якого регулю­ються умови і порядок багатоцільового раціонального використання, відтворення і охорони лісів, ведення лісового господарства, права і обоє 'язки лісокористувачів.

Інститут права лісокористування є похідним від права держав­ної власності на ліси і тому включає в себе або користування лісом як повноваження держави — власника лісу, або право, надане відповідно до законодавства, підприємствам, установам, ор­ганізаціям та громадянам.

Суб'єктами права лісокористування можуть бути державні, ко­лективні, громадські підприємства, установи, організації, в тому числі релігійні, громадяни України та їх об'єднання, іноземні юри­дичні особи та громадяни.

У лісах здійснюються такі види користувань:

Право загального лісокористування здійснюють громадяни, які мають право вільно перебувати в лісах, безоплатно збирати для власного споживання дикорослі трав'яні рослини, квіти, ягоди, горіхи, гриби, інші плоди, крім випадків, передбачених законодав­чими актами.

528