§ 5. Принципи права природокористування

людей, тварин, на повітря, земельні ділянки та інше. У випадку проникнення коренів і гілок дерев з однієї земельної ділянки на іншу власники та користувачі земельних ділянок мають право відрізати корені дерев і кущів, які проникають із сусідньої земель­ної ділянки, якщо таке проникнення є перепоною у використанні земельної ділянки за цільовим призначенням (статті 104—105). В інтересах якнайповнішого задоволення прав власників та користу­вачів сусідніх (суміжних) земельних ділянок уперше в земельному законодавстві України було запроваджено інститут земельних сервітутів, тобто встановлено сукупність правомочностей власника або землекористувача земельної ділянки на обмежене платне або безоплатне користування чужою земельною ділянкою (ділянками) (глава 16).

Є й цілий ряд інших норм, які захищають права власників зе­мельних ділянок від порушення їх землевласниками чи землекори-стувачами-сусідами.

Безоплатність загального і платність спеціального використання природних ресурсів як принцип права природокористування закріплений у п. «в» ст. З Закону України «Про охорону навколиш­нього природного середовища». За радянських часів усі види при­родокористування здійснювалися на засадах безоплатності, що сприяло виробленню ставлення до природних ресурсів як до нескінченно поновлюваних, невичерпних, таких, що не мають ре­альної вартості. Все це не сприяло дбайливому, раціональному ставленню до використання природних багатств. Підтвердивши безоплатність усіх форм загального природокористування, метою якого є задоволення життєво необхідних потреб людей, законодав­ство про охорону навколишнього природного середовища запрова­дило механізм платності практично всіх видів спеціального приро­докористування, що здійснюється в господарських цілях, як прави­ло, для отримання прибутку. Законодавство України встановлює:

• плату за землю у вигляді земельного податку та орендної пла­ ти (Закон України «Про плату за землю»);

• плату за воду — у вигляді плати за спеціальне водокористу­ вання, користування водами для потреб гідроенергетики і водного транспорту (глава 7 Водного кодексу України, Порядок справлян­ ня плати за спеціальне використання водних ресурсів, затвердже­ не постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1994 р., з наступними змінами);

5 5-200 129

Розділ V. Право природокористування

• п лату за використання лісових ресурсів і користування земель­ ними ділянками лісового фонду для потреб мисливського господар­ ства, культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристич­ них цілей та проведення науково-дослідних робіт (глава 17 Закону України «Про тваринний світ»);

• плату за користування надрами у вигляді платежів за корис­ тування надрами, відрахувань за геологорозвідувальні роботи, ви­ конані за рахунок державного бюджету, збору за видачу спеціаль­ них дозволів (ліцензій), акцизного збору (статті 28—29 Кодексу України про надра);

• збір за спеціальне використання природних рослинних ресурсів (статті 12—13 Закону України «Про рослинний світ»).

Особливості встановлення видів плати (зборів) і здійснення платежів будуть розглянуті в особливій частині підручника, при розгляді специфіки права користування кожним природним ресур­сом. Буде також проаналізовано зміст права земле-, водо-, лісо-, надрокористування, користування об'єктами тваринного та рос­линного світу.

Рекомендована література

1. Бєлявцева О. М. Соціально-економічні та правові аспекти уп­ равління природокористуванням в регіоні: Дис. ... канд. екон. на­ ук: 08.02.03 / Харківський держ. ун-т. — X., 1997.

2. Довідник з питань економіки та фінансування природокори­ стування і природоохоронної діяльності / М-во екології та природ­ них ресурсів України; Програма розвитку ООН в Україні; Міжна­ родний фонд Дніпра / В. Шевчук (уклад.). — К., 2000.

3. Екологія і ресурси: 36. наук. пр. Вип. 7 / Ред. О. М. Трофим- чук. - К., 2003.

4. Зуєв В. А. Організаційно-правові аспекти природокористуван­ ня та охорони навколишнього природного середовища: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.06 / Нац. юрид. акад. України ім. Я. Мудрого. — X., 2003.

5. Мальішева Н. Р. Пользование гражданами водами, лесами, не- драми, обьектами животного мира // Собственность граждан. — К., 1997.

6. Малишева Н. Р. Використання природних ресурсів // Юридич­ на енциклопедія України: У 6 т. — К., 1998. — Т. 1.

130

Рекомендована література

7 . Малишева Н. Р. Загальне природокористування // Юридична енциклопедія України: У 6 т. — К., 1999. — Т. 2.

8. Природо-ресурсний аспект розвитку України / За ред. І. Д. Андріївського, Ю. Р. Шеляга-Сосонка. — Києво-Могилянсь- ка академія, 2001.

9. Природньїе ресурси России: Комментарий законодательства. - М., 2002.

10. Управління у сфері охорони довкілля та природокористуван­ ня в Україні: проблеми та шляхи їх вирішення / О. Білобран (під- гот.), В. Котляренко (підгот.). — К., 2003.

11. Хвесик М. А., Горбач Л. М., Кулаковський Ю. П. Економіко- правове регулювання природокористування. — К., 2004.

131

Розділ VI

Екологічна безпека та її правове забезпечення