logo
Ekolohichne_pravo_Ukrainy шемшученко

§ 4. Юридична відповідальність за порушення законодавства про ... Світ

в ідшкодування не одержаних доходів за час, необхідний для відновлення здоров'я, стану навколишнього природного середови­ща, відтворення природних ресурсів до стану, придатного для ви­користання за цільовим призначенням, тощо. В частині третій цієї ж статті встановлено, що особи, які володіють джерелами підвище­ної екологічної небезпеки, зобов'язані компенсувати заподіяну громадянам і юридичним особам шкоду, якщо не доведуть, що збитки виникли внаслідок стихійних природних явищ, або навмис­них дій постраждалих.

Заподіяна рослинному світу шкода може бути результатом спільних дій кількох осіб. В екологічному законодавстві питання про майнову відповідальність винних осіб у таких випадках не вирішене. Тут слід керуватися ЦК України, яким встановлено, що особи, які спільно заподіяли шкоду, несуть солідарну відповідаль­ність перед потерпілим.

Ще одну групу порушень законодавства про рослинний світ, за які передбачена цивільно-правова відповідальність, становлять порушення права державної власності на рослинний світ. Будь-які угоди, що порушують це право, є недійсними з моменту їх укла­дення.

До таких незаконних угод слід віднести: купівлю-продаж при­родних рослинних ресурсів; переуступку права спеціального вико­ристання рослинного світу; дарування рослинного світу; заповіт природних рослинних ресурсів та деякі інші.

Здійснення таких угод зумовлює визнання їх недійсними за ЦК України. У випадках здійснення такої угоди при виконанні обов'язків з обох сторін у дохід держави стягується все отримане ними за угодою, а при здійсненні угоди однією стороною з неї стя­гується у дохід держави все отримане від другої сторони та все на­лежне другій на відшкодування отриманого.

За наявності умислу з однієї сторони все отримане за угодою підлягає поверненню іншій стороні, а отримане останньою чи на­лежне їй у відшкодування виконаного стягується у дохід держави.

До адміністративної відповідальності можуть бути притягнені громадяни або посадові особи у випадках, передбачених КпАП.

Адміністративна відповідальність передбачена за такі порушен­ ня законодавства про рослинний світ, як: самовільне випалювання сухої рослинності або її залишків (ст. 77і); виготовлення та збут за­ боронених знарядь добування об'єктів рослинного світу, а також 19 б-гоо 577

Розділ XVII. Правова охорона і використання рослинного світу

з бут незаконно добутої продукції (ст. 85і); незаконне вивезення з України або ввезення на її територію об'єктів рослинного світу, в тому числі ботанічних колекцій (ст. 88); порушення порядку прид­бання чи збуту об'єктів рослинного світу (ст. 88і ); порушення пра­вил створення, поповнення, зберігання, використання або держав­ного обліку ботанічних колекцій та торгівля ними (ст. 882); пору­шення вимог щодо охорони видів рослин, занесених до Червоної книги України (ст. 90); перевищення лімітів та нормативів викори­стання природних ресурсів (у тому числі природних рослинних ре­сурсів) (ст. 911)- КпАП передбачена адміністративна відповідаль­ність за порушення законодавства про захист рослин (ст. 83). Вона настає за екологічно необгрунтоване здійснення захисту рослин; неповідомлення (приховування) або надання неправдивої інфор­мації про загрозу деревним насадженням, іншій рослинності від­критого та закритого Грунту, а також продукції рослинного поход­ження від шкідливих організмів; завезення на територію України та реалізацію засобів захисту рослин, а також речовин і сировини для їх виготовлення, що не пройшли державних випробувань і реєстрації; ухилення від пред'явлення або непред'явлення засобів захисту для проведення їх огляду або дослідження; недодержання вимог нормативно-правових актів з питань захисту рослин, що призвело до пошкодження чи погіршення стану рослин та якості продукції рослинного походження, а також забруднення довкілля.

Кримінальна відповідальність за злочини у даній сфері встанов­лена КК України. Вона настає за знищення або пошкодження лісових масивів (ст. 245), незаконну порубку лісу (ст. 246), пору­шення законодавства про захист рослин (ст. 247).

Знищення або пошкодження лісових масивів, зелених насад­жень навколо населених пунктів, уздовж залізниць або інших та­ких насаджень вогнем чи іншим загальнонебезпечним способом караються обмеженням волі на строк від двох до п'яти років або позбавленням волі на той самий строк. Ті самі діяння, якщо вони спричинили загибель людей, масову загибель тварин або інші тяжкі наслідки, караються позбавленням волі на строк від п'яти до десяти років.

Незаконна порубка дерев і чагарників у лісах, захисних та інших лісових насадженнях, що заподіяло істотну шкоду, а також вчинен­ня таких дій у заповідниках або на територіях та об'єктах природ­но-заповідного фонду, або в інших особливо охоронюваних лісах

578

Рекомендована література

— карається штрафом від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років, або позбав­ленням волі на той самий строк, з конфіскацією незаконно добу­того.

Порушення правил, встановлених для боротьби з шкідниками і хворобами рослин, та інших вимог законодавства про захист рос­лин, що спричинило тяжкі наслідки, карається штрафом до ста не­оподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до двох років.

Дисциплінарна відповідальність є одним із засобів впливу на осіб, для яких дії по охороні, використанню та відтворенню дикорослих та інших несільськогосподарського призначення природних рос­линних ресурсів є посадовим обов'язком. Види дисциплінарних стягнень за відповідні порушення передбачені Кодексом законів про працю України.

Рекомендована література

  1. Гетьман А. П. Проблеми кодифікації законодавства про рос­ линний світ: деякі міркування (коментар до Закону України «Про рослинний світ») // Вісник АПрН України. — X., 1999. — № 3 (18).

  2. Екологічне право України: Підручник / За ред. А. П. Гетьма­ на, М. В. Шульги. - X., 2005.

  3. Попов В. К., Гетьман А. П. Правові проблеми використання і охорони рослинного світу // Право України. — 2000. — № 1.

  4. Соколова А. К. Поняття правового режиму об'єктів рослинно­ го світу // Проблеми законності. Респ. міжвід. науков. збірник. — X., 2003. - № 64.

  5. Соколова А. К. Флористичне законодавство потребує вдоско­ налення // Проблеми законності: Респ. міжвід. науков. збірник. — X., 2003. - № 61.

  6. Соколова А. К. Предмет флористичного права // Вісник АПрН України. - X., 2002. - № 4 (31).

579

Розділ XVIII

Правова охорона і використання тваринного світу