§ 1. Поняття та основні складові національної екологічної мережі України

т ого, передбачається включення до складу ключових територій екомережі деяких категорій сільськогосподарських угідь екстенсив­ ного використання (пасовища, сіножаті, ділянки степової рослин­ ності, кам'яні розсипи, піски, солончаки, що мають особливу при­ родну цінність). \

Сполучні території (екокоридори) \з'єднають ключові території, забезпечать міграцію тварин та обмін генетичного матеріалу.

Буферні території — це місцевості з природним або частково зміненим станом ландшафту, що оточують найбільш цінні ділянки екомережі і створюються з метою забезпечення захисту ключових та сполучних територій від дії зовнішніх негативних факторів при­родного походження або спричинених діяльністю людини.

До складу відновлюваних територій планується включити тери­торії, для яких мають бути виконані першочергові заходи щодо відтворення первинного природного стану. Це передусім законсер­вовані землі, тобто такі, що виведені з господарського обороту (сільськогосподарського або промислового) на певний термін для здійснення заходів щодо відновлення родючості та екологічно за­довільного стану ґрунтів, а також для встановлення або повернен­ня (відновлення) втраченої екологічної рівноваги у конкретному регіоні. До відновлюваних територій екомережі увійдуть території, що являють собою порушені, деградовані і малопродуктивні землі, а також землі, що зазнали впливу негативних процесів та стихійних явищ, зокрема, радіоактивно забруднені землі, що не використо­вуються та підлягають охороні як природні регіони з окремим ста­тусом.

Проектування екомережі передбачає: а) нанесення на планово-картографічні матеріали територій та об'єктів, включених до пе­реліків екомережі; б) визначення територій, що мають особливу природоохоронну, екологічну, наукову, естетичну, рекреаційну, історико-культурну цінність, встановлення передбачених законом обмежень на їх планування, забудову та інше використання;

в) обгрунтування необхідності включення територій та об'єктів до переліків екомережі, резервування територій для цих потреб, на­ дання природоохоронного статусу, введення обмежень (обтяжень) Для відновлюваних, буферних та сполучних територій для забезпе­ чення формування екомережі як єдиної просторової системи;

г) розроблення рекомендацій щодо визначення режиму територій та об'єктів природно-заповідного фонду та інших територій, що

611

Розділ XIX. Правові засади формування ... екологічної мережі України

п ідлягають особливій охороні, відновлюваних, буферних та спо­лучних територій, які пропонується створити, а також щодо не­обхідності вилучення і викупу земельних ділянок; г) узгодження регіональних і місцевих схем формування екомережі із Зведеною схемою формування екомережі України, поєднання її із Всеєвро-пейською схемою формування екомережі та із затвердженою про­ектною документацією з урахуванням державних, громадських і приватних інтересів, визначення перспективних напрямів забезпе­чення збереження та невиснажливого використання цінних ланд­шафтів та інших природних комплексів, об'єктів і територій.

Проектування екомережі здійснюється шляхом розроблення регіональних схем формування екомережі Автономної Республіки Крим та областей, а також місцевих схем формування екомережі районів, населених пунктів та інших територій України. Регіональні та місцеві схеми формування екомережі затверджують­ся відповідними радами після їх погодження із територіальними органами виконавчої влади з питань охорони навколишнього при­родного середовища. А зведена схема формування екомережі Ук­раїни є складовою Генеральної схеми планування території Ук­раїни і затверджується Верховною Радою України. До Зведеної схе­ми формування екомережі України, а також регіональних та місце­вих схем формування екомережі періодично, у міру розширення можливостей для розвитку такої мережі, але не рідше одного разу на десять років, вносяться зміни органами, до повноважень яких віднесено затвердження зазначених схем. Зведена схема формуван­ня екомережі України, відповідні регіональні та місцеві схеми є ос­новою для розроблення усіх видів проектної документації при здійсненні землеустрою, розробці містобудівної документації, а та­кож у процесі здійснення господарської та іншої діяльності.

Закон України «Про екологічну мережу України» встановлює важливу норму: включення територій та об'єктів до переліку тери­торій та об'єктів екомережі не призводить до зміни форми влас­ності і категорії земель на відповідні природні ресурси, їх власни­ка чи користувача. Включення територій та об'єктів до переліків територій та об'єктів екомережі не завдає шкоди правам тих, на чиїй території вони розташовані. Одночасно власники і користу­вачі територій та об'єктів, включених до переліків територій та об'єктів екомережі, зобов'язані забезпечувати їх використання за цільовим призначенням. З цією метою вони беруть на себе зо-

612