logo
Ekolohichne_pravo_Ukrainy шемшученко

§ 3. Державне управління у сфері регулювання відносин, що виникають ...

т ехнологічних процесів, продукції; організовують і здійснюють проведення науково-дослідних, дослідно-конструкторських, ви­пробувальних і проектних робіт з питань забезпечення безпеки ви­робленої продукції, підвищення безпеки виробництва на підприємствах, в установах та організаціях, що належать до сфери їх управління; здійснюють інші повноваження, визначені законами України, актами Президента України.

Певні повноваження у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру зако­нодавством (ст. 32 Закону України «Про захист населення і тери­торій від надзвичайних ситуацій техногенного і природного харак­теру») покладаються на Раду міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації та органи місцевого самовря­дування. А саме у межах відповідних територій вони: беруть участь у забезпеченні реалізації політики держави у сфері захисту насе­лення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та при­родного характеру; здійснюють управління через відповідні тери­торіальні підсистеми єдиної державної системи; забезпечують про­ведення евакуаційних заходів у разі виникнення надзвичайних си­туацій техногенного та природного характеру; здійснюють підго­товку населення до дій у надзвичайних ситуаціях техногенного та природного характеру відповідно до своїх повноважень; створюють фінансові та матеріальні резерви для ліквідації надзвичайних ситу­ацій техногенного та природного характеру та їх наслідків відповідно до законодавства; забезпечують організацію і проведен­ня аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, а також підтримання громадського порядку під час їх проведення; сприя­ють сталому функціонуванню об'єктів господарювання у зоні ви­никнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру; здійснюють інші повноваження, визначені законами України, актами Президента України.

Складовими єдиної державної системи запобігання та реагуван­ня на надзвичайні ситуації є також відповідні сили і засоби функціональних і територіальних підсистем, а також недержавні (добровільні) рятувальні формування, які залучаються для вико­нання відповідних робіт.

Військові і спеціальні цивільні аварійно/пошуково-рятувальні формування, з яких складаються зазначені сили і засоби, укомп­лектовуються з урахуванням необхідності проведення роботи в

715

Розділ XX. Правове регулювання відносин щодо надзвичайних ... ситуацій

а втономному режимі протягом не менше трьох діб і перебувають у стані постійної готовності (далі — сили постійної готовності).

Сили постійної готовності згідно із законодавством можуть за­лучатися для термінового реагування у разі виникнення надзвичай­ної ситуації з повідомленням про це відповідних центральних та місцевих органів виконавчої влади, виконавчих органів рад, керівників державних підприємств, установ та організацій.

Спеціально підготовлені сили і засоби Міністерства оборони України у виняткових випадках залучаються для ліквідації надзви­чайних ситуацій у порядку, визначеному Законом України «Про надзвичайний стан».

Сили і засоби МВС України, Держкомкордону України і Служ­би безпеки України залучаються до ліквідації надзвичайних ситу­ацій та їх наслідків у межах, що не суперечать законодавству.

За рішеннями Ради міністрів Автономної Республіки Крим, об­ласних, Київської та Севастопольської міських, районних, держав­них адміністрацій і виконавчих органів рад, за наказами керівників державних підприємств, установ та організацій на базі існуючих спеціалізованих служб і підрозділів (будівельних, медичних, хімічних, ремонтних та інших) утворюються позаштатні спеціалізо­вані формування, призначені для проведення конкретних видів невідкладних робіт у процесі реагування на надзвичайні ситуації. Ці формування проходять спеціальне навчання, періодично залу­чаються до участі у практичному відпрацюванні дій з ліквідації надзвичайних ситуацій разом із силами постійної готовності.

Рекомендована література

  1. Балюк Г. І. Правові аспекти забезпечення ядерної та радіа­ ційної (радіоекологічної) безпеки в Україні. — К., 1997.

  2. Екологічне право. — К., 2001.

3. Єрофеєв М. І. Конституційне право громадян на безпечне довкілля та його забезпечення в умовах виникнення надзвичайних екологічних ситуацій // Конституція України — основа подальшо­ го розвитку законодавства. — К., 1997.

4. Комарницький В. М. Правовий режим зон надзвичайних еко­ логічних ситуацій в Україні. — Луганськ, 2002.

716

Рекомендована література

  1. К узніченко С. Надзвичайні спеціальні адміністративно-правові режими у законодавстві України // Право України. — 2000. — № 12.

  2. Краснова И. О. Зона зкологического бедствия: пути формиро- вания новой правовой категории в зарубежном праве // Государст- во и право. — 1994. — № 6.

717

Розділ XXI

Правове регулювання поводження з відходами виробництва та споживання