§ 3. Збори за спеціальне природокористування та забруднення ...

о світні заклади, що проводять наукові дослідження об'єктів рос­линного світу з метою їх охорони, невиснажливого використання та відтворення, за винятком використання ними дикорослих су­динних рослин, мохоподібних, водоростей, лишайників, а також грибів, види яких занесені до Червоної книги України, та природ­них рослинних угруповань, занесених до Зеленої книги України; власники земельних ділянок; користувачі (в тому числі орендарі) земельних ділянок.

Відносини в сфері встановлення і справляння збору за спеціаль­не використання об'єктів тваринного світу регулюються ст. 18 Зако­ну України «Про тваринний світ». Цей збір справляється за такі види спеціального використання об'єктів тваринного світу: мис­ливство; рибальство, включаючи добування водних безхребетних тварин; використання диких тварин з метою отримання продуктів їх життєдіяльності; добування (придбання) диких тварин з метою їх утримання і розведення у напіввільних умовах чи в неволі; ви­користання об'єктів тваринного світу в наукових, культурно-освітніх, виховних та естетичних цілях у разі їх вилучення з при­родного середовища з метою отримання прибутку.

Розмір збору за спеціальне використання об'єктів тваринного світу встановлюється залежно від виду (групи видів) тварин, мети та обсягів їх використання, поширення та цінності, з урахуванням місцезнаходження, якості, продуктивності території та інших еко­логічних і економічних факторів.

Збори за спеціальне використання природних ресурсів встанов­люються на основі нормативів збору і лімітів їх використання, які є економічними категоріями.

Нормативи зборів — це обов'язкові для сплати у фіксованому розмірі суми коштів за одиницю природного ресурсу, переданого у власність або у користування. Такі нормативи визначаються з ура­хуванням їх розповсюдженості, якості, можливості відтворення, Доступності, комплексності, продуктивності, місцезнаходження, можливості переробки знешкодження і утилізації відходів та інших факторів. Нормативи збору, а також порядок їх стягнення встанов­люються Кабінетом Міністрів України. З 1 січня 2004 р. щороку проводиться індексація нормативів збору за спеціальне викорис­тання водних ресурсів, збору за користування водами для потреб гідроенергетики і водного транспорту, нормативів плати за корис­тування надрами тощо (Див. постанову Кабінету Міністрів України

315

Розділ X. Економіко-правовий механізм природокористування та охорони ...

в ід 6 листопада 2003 р. «Про проведення індексації нормативів плати (збору) за використання природних ресурсів»).

«Лімітні» збори — це збори за спеціальне використання при­родних ресурсів у межах встановлених лімітів або за понадлімітне їх використання. У першому випадку ці збори відносять на витра­ти виробництва, а другому — стягують з прибутку, що залишається у розпорядженні підприємств, установ, організацій.

Обчислення та справляння зборів за спеціальне використання природних ресурсів відбувається природокористувачами са­мостійно, відповідно до спеціальних інструкцій про порядок справляння того чи іншого збору. Вся відповідальність за пра­вильність обчислення та своєчасність подання розрахунків зборів покладається на платників. Контроль за обсягами використання природних ресурсів, їх обліком та достовірністю покладається на органи Мінприроди України; контроль за повнотою обчислення та своєчасністю сплати зборів до бюджету покладається на органи державної податкової служби.

Збори за використання природних ресурсів надходять до місце­вих бюджетів, республіканського бюджету Автономної Республіки Крим, Державного бюджету і спрямовуються на виконання робіт по відтворенню і підтриманню цих ресурсів у належному стані відповідно до вимог законодавства.

Кошти від зборів розподіляються в такому порядку.

• збори за використання лісових ресурсів державного значення: 80% — до державного бюджету, 20% — відповідно до бюджету Ав­ тономної Республіки Крим та бюджетів областей. Збори за вико­ ристання лісових ресурсів місцевого значення зараховуються відповідно до бюджету Автономної Республіки Крим та місцевих бюджетів (ст. 91 Лісового кодексу України);

• збори за спеціальне користування водними ресурсами з водних об'єктів загальнодержавного значення — 80% до державного бюд­ жету, 20% до бюджетів Автономної Республіки Крим та місцевих бюджетів; платежі за користування водами для потреб гідроенерге­ тики і водного транспорту зараховуються до держбюджету в повно­ му розмірі; Збори за спеціальне користування водними об'єктами місцевого значення в повному обсязі зараховуються до місцевих бюджетів (ст. 32 Водного кодексу України);

• плата за землю зараховується на спеціальні бюджетні рахун­ ки бюджетів сільської, селищної, міської ради, на території яких

316