§ 2. Правове регулювання використання та охорони земельних ресурсів

п унктів, які не віднесені до категорії лісів; б) полезахисними лісо­вими смугами, захисними насадженнями на смугах відводу заліз­ниць, захисними насадженнями на смугах відводу автомобільних доріг, захисними насадженнями на смугах відводу каналів, гідро­технічних споруд та водних об'єктів; в) окремими деревами і група­ми дерев, чагарниками на сільськогосподарських угіддях, присадиб­них, дачних і садових ділянках (ст. 55 ЗК України).

Згідно зі ст. 6 Лісового кодексу України всі ліси в Україні є власністю держави. Це означає, що і землі лісового фонду перебу­вають у виключній власності держави. Однак ЗК України по-іншо­му визначає власнісний статус цієї категорії земель. Згідно зі ст. 56 ЗК України землі лісового фонду можуть перебувати в державній, комунальній чи приватній власності. Проте це не означає, що всі земельні ділянки лісового призначення можуть бути приватизо­вані, тобто передані у власність громадян чи юридичних осіб. За рішенням органів місцевого самоврядування та органів виконавчої влади у приватну власність громадян та юридичних осіб можуть бе­зоплатно або за плату бути передані лише замкнені земельні ділян­ки лісового фонду загальною площею до 5 гектарів, які знаходять­ся у складі угідь селянських, фермерських та інших господарств. Водночас ЗК України дозволяє набуття громадянами і юридични­ми особами у власність для заліснення земельних ділянок деградо-ваних і малопродуктивних угідь без обмеження їх розміру. У тако­му разі придбаним зазначеними особами земельним ділянкам на­дається за рішенням відповідних органів влади цільове призначен­ня земель лісового фонду, що вводить їх у сферу дії норм про пра­вову охорону земель даної категорії.

Згідно зі ст. 57 ЗК України земельні ділянки лісового фонду за рішенням органів виконавчої влади або місцевого самоврядування надаються в постійне користування спеціалізованим державним або комунальним лісогосподарським підприємствам, а на умовах оренди — іншим підприємствам, установам та організаціям, у яких створено спеціалізовані лісогосподарські підрозділи, для ведення лісового господарства, спеціального використання лісових ресурсів і для потреб мисливського господарства, культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних, туристичних цілей, проведення науко­во-дослідних робіт тощо.

Слід зауважити, що основним завданням правової охорони земель лісового фонду є забезпечення охорони та використання лісових ре-

387

Розділ XII. Правова охорона і використання земель

с урсів країни. Тому значною мірою правова охорона цієї категорії земель забезпечується нормами Лісового кодексу України. Зокре­ма, останнім встановлені обов'язки лісокористувачів щодо раціонального використання та охорони лісів. Так, згідно зі ст. 18 Лісового кодексу України постійні лісокористувачі зобов'язані: а) забезпечувати відтворення, охорону, захист і підвищення про­дуктивності лісових насаджень і посилення їх корисних властиво­стей, підвищення родючості грунтів, виконувати інші вимоги зако­нодавства щодо ведення лісового господарства та використання лісових ресурсів; б) дотримуватися науково обґрунтованих норм і порядку спеціального використання деревних та інших ресурсів лісу та користування земельними ділянками лісового фонду; в) ве­сти лісове господарство, здійснювати спеціальне використання лісових ресурсів та користуватися земельними ділянками лісового фонду способами, які забезпечували б збереження оздоровчих і за­хисних властивостей лісів, а також створювали сприятливі умови для їх охорони, захисту, використання та відтворення; г) викону­вати роботи, пов'язані з відведенням у натурі земельних ділянок лісового фонду для спеціального використання лісових ресурсів, потреб мисливського господарства, культурно-оздоровчих, спор­тивних і туристичних цілей та проведення науково-дослідних робіт; ґ) вести первинний облік лісів; д) забезпечувати охорону рідкісних видів рослин і тварин, рослинних угруповань відповідно до природоохоронного законодавства; є) своєчасно вносити плату за використання лісових ресурсів; є) не порушувати законні права тимчасових лісокористувачів. А особи, які використовують лісові ресурси тимчасово на засадах договору оренди, зобов'язані: а) за­безпечувати користування земельними ділянками лісового фонду відповідно до умов їх надання; б) вести роботи способами, які за­безпечували б збереження оздоровчих і захисних властивостей лісів, а також створювали сприятливі умови для відновлення наса­джень, охорони, захисту, використання та відтворення лісів, охо­рони рідкісних видів флори і фауни; в) своєчасно вносити плату за спеціальне використання лісових ресурсів; г) не порушувати права інших лісокористувачів тощо (ст. 19 Лісового кодексу України).

До земель водного фонду належать землі, зайняті: а) морями, річками, озерами, водосховищами, іншими водними об'єктами, болотами, а також островами; б) прибережними захисними смуга­ми вздовж морів, річок та навколо водойм; в) гідротехнічними,

388