§ 4. Курортні та лікувально-оздоровчі території

з в'язку з будівництвом у встановленому порядку гідровузлів, тру­бопроводів, шляхів тощо).

Зважаючи на особливу цінність земель курортних територій, законодавством встановлені для них підвищені ставки земельного податку.

Так, відповідно до ст. 7 Закону України «Про плату за землю» у населених пунктах, віднесених Кабінетом Міністрів України до ку­рортних, до ставок земельного податку, встановлених частиною другою цієї статті, застосовуються коефіцієнти: на Південному узбережжі Автономної Республіки Крим — 3,0; на Південно-схід­ному узбережжі Автономної Республіки Крим — 2,5; на Західному узбережжі Автономної Республіки Крим — 2,2; на Чорноморсько­му узбережжі Миколаївської, Одеської та Херсонської областей — 2,0; у гірських та передгірних районах Закарпатської, Львівської, Івано-Франківської та Чернівецької областей — 2,3, крім населе­них пунктів, які Законом України «Про статус гірських населених пунктів України» віднесені до категорії гірських; на узбережжі Азовського моря та в інших курортних місцевостях — 1,5.

Перелік населених пунктів, віднесених до курортних, затверд­жений постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1996 р., з наступними змінами.

Дбаючи про найбільш сприятливий для живих організмів стан навколишнього природного середовища курортів та лікувально-оз­доровчих територій, законодавство дозволяє встановлювати для відповідних зон більш суворі нормативи гранично-допустимих концентрацій забруднюючих речовин, екологічної безпеки водоко­ристування та інших шкідливих впливів на навколишнє природне середовище (частина п'ята ст. 33 Закону України «Про охорону на­вколишнього природного середовища», частина друга ст. 36 Вод­ного кодексу України).

Згідно зі ст. 12 Закону України «Про зону надзвичайної еко­логічної ситуації» (2000 р.) на територіях відповідних зон із метою здійснення заходів щодо нормалізації екологічного стану може встановлюватися тимчасова заборона на функціонування санатор­но-курортних закладів. Відповідна заборона визначається рішення­ми про встановлення правового режиму зони надзвичайної еко­логічної ситуації і має на меті сприяння якнайшвидшому понов­ленню природного стану курортних територій шляхом ліквідації наслідків надзвичайної екологічної ситуації, недопущення його

651

Розділ XIX. Правові засади формування ... екологічної мережі України

в пливу на людей, що проходять лікування, медичну реабілітацію чи профілактику.

Державне управління курортною справою. Спеціально уповнова­жений орган у сфері організації курортної справи є Міністерство культури і туризму. Цей орган бере участь у формуванні державної політики у курортній галузі, забезпечує її реалізацію, здійснює уп­равління, а також міжгалузеву координацію та функціональне ре­гулювання з питань, віднесених до її відання. Вона здійснює функції щодо: формування та реалізації державної політики у відповідній сфері; програмування розвитку курортів, участь у роз­робленні проектів Державного бюджету України, державної про­грами економічного і соціального розвитку України, програми діяльності Кабінету Міністрів України; прогнозування розвитку курортів в Україні, організації наукових, маркетингових та інших аналітичних досліджень, пов'язаних із розвитком курортів; ре­алізації кадрової політики в галузі, здійснення підготовки, пе­репідготовки та підвищення кваліфікації кадрів; здійснення у ви­падках, передбачених законодавством, ліцензування певних видів господарської діяльності; участі у стандартизації, технічному регу­люванні та сертифікації в курортній сфері; розробки фінансових та економічних нормативів, системи фінансування, обліку та звітності; збирання та обробки статистичних даних; участі в міжна­родній договірній роботі у відповідній сфері; здійснення інфор­маційної, рекламної та видавничої діяльності з питань курортної справи; організації та координації роботи заінтересованих суб'єктів, пов'язаної зі створенням матеріально-технічної бази для діяльності курортних (крім санаторно-курортних) закладів неза­лежно від форми власності, пов'язаної з використанням лікуваль­них ресурсів, підприємств, установ та організацій, які обслугову­ють курорти; управління об'єктами державної власності, що нале­жать до курортної сфери; розгляду клопотань про оголошення при­родних територій курортними, розроблення проектів рішень з цих питань та подання в установленому порядку Кабінету Міністрів України відповідних пропозицій; забезпечення створення та веден­ня Державного кадастру природних територій курортів України, створення Державного кадастру природних лікувальних ресурсів України.

Юридична відповідальність за порушення правового режиму ку­рортних та лікувально-оздоровчих територій. Згідно зі ст. 43 Закону 652