§ 3. Органи державного управління спеціальної компетенції

у правління, чи їх відокремлених структурних підрозділів, та вирішує питання щодо їх реорганізації; виконує завдання щодо мобілізаційної підготовки та мобілізаційної готовності держави у межах, визначених законодавством; забезпечує реалізацію держав­ної політики стосовно державної таємниці, контроль за її збере­женням у центральному апараті міністерства, на підприємствах, в установах та організаціях, що належать до сфери його управління; сприяє екологічній освіті та екологічному вихованню громадян, здійснює співробітництво з природоохоронними об'єднаннями громадян; виконує інші повноваження та функції, передбачені за­конодавством.

Важливу роль у забезпеченні державного управління в галузі охорони навколишнього природного середовища відіграють цент­ральні органи виконавчої влади, на які покладено забезпечення ре­алізації державної політики у таких галузях, як охорона та викори­стання землі, а також водне, лісове та рибне господарство.

Забезпечення охорони та використання землі покладено на Дер­жавний комітет України по земельних ресурсах (Держкомзем), який є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спря­мовується і координується Кабінетом Міністрів України. Держ­комзем України вносить у встановленому порядку пропозиції що­до формування державної політики у сфері регулювання земельних відносин, використання, охорони та моніторингу земель, ведення державного земельного кадастру і забезпечує її реалізацію, здійснює управління в цій сфері, а також міжгалузеву координацію та функціональне регулювання з питань, віднесених до його відан­ня. Зокрема, він готує пропозиції щодо вдосконалення регулюван­ня земельних відносин, розпорядження земель державної та кому­нальної власності, державного контролю за використанням і охо­роною земель, а також змісту, організації та порядку ведення дер­жавного земельного кадастру, здійснення моніторингу земель; роз­робляє державні програми з питань розвитку земельних відносин, приватизації земель, раціонального використання, охорони та здійснення моніторингу земель, ведення державного земельного кадастру, а також здійснює нормативно-методичне забезпечення їх виконання; організовує та забезпечує проведення робіт з грошової, в тому числі експертної, оцінки земель, готує пропозиції щодо вдо­сконалення методики та порядку проведення таких робіт; забезпе­чує розроблення та здійснення організаційних, економічних, еко-

187

Розділ VII. Державне управління в галузі охорони ... природного середовища

логічних та інших заходів, спрямованих на раціональне викорис­тання земель, їх захист від шкідливих антропогенних впливів, а та­кож на відтворення і підвищення родючості грунтів, продуктив­ності земель, забезпечення режиму земель природоохоронного, оз­доровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення; бере участь у розробленні та здійсненні заходів щодо розвитку рин­ку земель, кредитних відносин та вдосконалення системи оподат­кування; здійснює в межах своїх повноважень державний контроль за додержанням земельного законодавства, в тому числі встановле­ного порядку вилучення і надання земельних ділянок, режиму ви­користання земельних ділянок відповідно до їх цільового призна­чення та умов надання, власниками земельних ділянок і землеко­ристувачами та здійснює інші функції, необхідні для виконання покладених на нього завдань.

Забезпечення формування і реалізації державної політики у сфері розвитку водного господарства, меліорації земель, забезпе­чення потреб населення і галузей національної економіки у водних ресурсах покладено на Державний комітет України по водному господарству.

Основними завданнями Держводгоспу України є: підготовка про­позицій щодо формування державної політики у сфері розвитку водного господарства, меліорації земель, забезпечення потреб на­селення і галузей національної економіки у водних ресурсах, здійснення в цій сфері єдиної технічної політики, впровадження досягнень науки і техніки, нових технологій, передового досвіду роботи та забезпечення реалізації цієї політики; розроблення та участь у реалізації загальнодержавних, міждержавних і регіональ­них програм використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів; забезпечення задоволення потреб населення і галузей національної економіки у водних ресурсах та проведення їх міжба-сейнового перерозподілу; здійснення заходів, пов'язаних із за­побіганням шкідливій дії вод і ліквідацією її наслідків, включаючи протипаводковий захист сільських населених пунктів і земель.

Відповідно до покладених завдань Держводгосп України: бере участь у розробленні економічних цільових програм розвитку галу­зей національної економіки з урахуванням забезпечення раціональ­ного використання водних ресурсів; визначає потреби населення і галузей національної економіки у водних ресурсах, розробляє про­позиції щодо визначення пріоритетних напрямів розвитку водного

188