logo
Ekolohichne_pravo_Ukrainy шемшученко

§ 4. Юридична відповідальність за порушення законодавства про охорону ...

т ація, знищення або пошкодження протиерозійних гідротехнічних споруд та захисних лісонасаджень (ст. 53);

Встановивши види земельних правопорушень, норми адміністративного і земельного законодавства визначають і санкції за їх вчинення. Відповідно до інфляції, що відбувається в країні, розміри грошових штрафів, що накладаються на винних за вчинен­ня земельних правопорушень, встановлюються в кратному відно­шенні до неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, що діє в Україні на момент вчинення правопорушення. Грошовий штраф, що накладається на громадян, коливається від одного до двадцяти, на посадових осіб — від трьох до двадцяти п'яти неоподатковува­них мінімумів доходів громадян.

Залежно від виду земельного правопорушення адміністративний штраф накладається на правопорушника державними інспектора­ми Держземінспекції при Держкомземі України та державними інспекторами Державної екологічної інспекції при Мінприроди України.

Згідно з Порядком планування та проведення перевірок з пи­тань здійснення державного контролю за використанням та охоро­ною земель, затвердженим наказом Держкомзему України від 12 грудня 2003 р., державні інспектори з використання та охорони земель Держземінспекції при виявленні земельного правопорушен­ня з метою усунення його наслідків видають особі, яка скоїла пра­вопорушення, припис про його усунення. Термін усунення наслід­ків правопорушення встановлюється державним інспектором, але не може перевищувати 30-денного строку. І лише у разі невико­нання особою, яка допустила порушення земельного законодавст­ва* припису протягом указаного в ньому строку, державний

423

Розділ XII. Правова охорона і використання земель

і нспектор складає протокол про адміністративне правопорушення і притягує порушника до адміністративної відповідальності за ст. 1885 КпАП (невиконання припису). Для усунення наслідків правопорушення державний інспектор повторно видає припис про припинення правопорушення чи усунення його наслідків та вста­новлює строк його виконання, але не більше ЗО днів. За повторної відмови особи виконати припис (припинити-порушення земельно­го законодавства чи усунути його наслідки) державний інспектор притягує правопорушника до відповідальності за вчинене адміністративне порушення земельного законодавства. Якщо при­тягнута до адміністративної відповідальності особа продовжує пра­вопорушення чи не усуває його наслідків, інспекційний орган Держкомзему інформує про це відповідний орган прокуратури, орган виконавчої влади або місцевого самоврядування для вжиття інших заходів правового впливу.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніше 15-ти днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування такої постанови — не пізніше 15-ти днів з дня повідомлення порушника про незадоволення (від­хилення) протесту.

За несплати штрафу порушником земельного законодавства у встановлений термін постанова про накладення штрафу надси­лається для відрахування суми штрафу в примусовому порядку шляхом відрахування із заробітної плати чи іншого заробітку (до­ходу) відповідно до ЦПК України.

Кримінальна відповідальність за порушення земельного законо­давства настає у випадках вчинення дій, що посягають на вста­новлений земельний правопорядок і становлять собою суспільну небезпеку.

До суспільно небезпечних дій, що зумовлюють застосування за­ходів кримінальної відповідальності, КК України відносить: а) за­бруднення або псування земель (забруднення або псування земель речовинами, відходами чи іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров'я людей або довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, якщо це створило небезпеку для життя, здо­ров'я людей чи довкілля (ст. 239); б) безгосподарське використан­ня земель, якщо це спричинило тривале зниження або втрагу їх ро­дючості, виведення земель з сільськогосподарського обороту, зми­вання гумусного шару, порушення структури грунту (ст. 254). Крім

424