§ 5. Відповідальність за порушення законодавства про надра

Д о компетенції рад віднесені спори з питань користування над­рами, пов'язані з розробкою родовищ загальнопоширених корис­них копалин (місцевого значення), торфу, прісних підземних вод.

До відання органів державного гірничого нагляду віднесено вирішення спорів між надрокористувачами з питань користування надрами в зв'язку з розробкою родовищ корисних копалин (крім родовищ загальнопоширених корисних копалин), з питань корис­тування надрами з метою, не пов'язаною з видобуванням корисних копалин.

До відання органів державного геологічного контролю належить вирішення спорів між надрокористувачами з питань користування надрами з метою геологічного вивчення надр.

Розгляду судом загальної компетенції або господарським судом підлягають: фінансові, майнові та інші спори, пов'язані з користу­ванням надрами; оскарження рішень державних органів, які супе­речать вимогам чинного гірничого законодавства, в тому числі про відмову в наданні ліцензії на право користування надрами або до­строкове припинення права користування надрами; оскарження дій і рішень посадових осіб і органів, які суперечать вимогам чин­ного гірничого законодавства; оскарження стандартів, норм і пра­вил по технології ведення робіт, пов'язаних із користуванням над­рами, охороною надр і навколишнього природного середовища, які суперечать законодавству.

£ 5. Відповідальність за порушення законодавства

про надра

Правочини, пов'язані з користуванням надрами, які вчинені з порушенням вимог, передбачених Кодексом України про надра, є недійсними. Особи, винні у вчиненні таких правочинів, а також у:

• самовільному користуванні надрами; порушенні норм, правил і вимог щодо проведення робіт по геологічному вивченню надр;

• вибірковому виробленні багатих ділянок родовищ, що при­ зводить до наднормативних втрат корисних копалин;

• наднормативних втратах і погіршенні якості корисних копа­ лин при їх видобуванні;

• пошкодженні родовищ корисних копалин, які виключають повністю або суттєво обмежують можливість їх подальшої експлуа­ тації;

489

Розділ XIV. Правова охорона і використання надр

— порушенні встановленого порядку забудови площ залягання корисних копалин;

— невиконанні правил охорони надр та вимог щодо безпеки людей, майна і навколишнього природного середовища від шкідливого впливу робіт, пов'язаного з користуванням надрами;

• знищенні або пошкодженні геологічних об'єктів, що станов­ лять особливу наукову і культурну цінність, спостережних режим­ них свердловин, а також маркшейдерських і геодезичних знаків;

• незаконному знищенні маркшейдерської або геологічної до­ кументації, а також дублікатів проб корисних копалин, необхідних при подальшому геологічному вивченні надр і розробці родовищ;

• невиконанні вимог щодо приведення гірничих виробок і свердловин, які ліквідовано або законсервовано, в стан, який га­ рантує безпеку людей, а також вимог щодо збереження родовищ, гірничих виробок і свердловин на час консервації, — несуть дис­ циплінарну, адміністративну, цивільно-правову і кримінальну відповідальність згідно з законодавством України (ст. 65 Кодексу України про надра).

Дисциплінарна відповідальність за порушення законодавства про надра полягає у застосуванні дисциплінарних стягнень до працівників, які вчинили дисциплінарні правопорушення (про­ступки). Такими правопорушеннями, зокрема, у сфері проведення гірничих робіт є:

• невиконання правил безпеки та правил технічної експлуа­ тації, єдиних правил безпеки при підривних роботах та інших нор­ мативно-правових актів, що регулюють безпеку проведення гірни­ чих робіт, прийнятих у встановленому законодавством порядку;

• прийняття технічних рішень, що не відповідають вимогам гірничого законодавства;

• проведення гірничих робіт без затвердженої в установленому порядку технічної документації (проектів, паспортів тощо) або з порушенням їх вимог;

• перекручення розрахунків і показників безпеки гірничих робіт;

• невиконання законних вимог спеціально уповноважених дер­ жавних органів у сфері проведення гірничих робіт;

• пошкодження вентиляційних приладів, засобів протипожеж­ ного захисту та порушення режиму вентиляції;

• порушення встановлених правил вибухозахисту електроустат­ кування;

490