logo
Ekolohichne_pravo_Ukrainy шемшученко

§ 3. Відомчий і виробничий екологічний контроль

н ям нормативів гранично допустимих викидів. Якщо ж діяльність підприємства пов'язана з виробництвом або експлуатацією авто­мобілів чи інших транспортних засобів з двигунами внутрішнього згорання, то головним завданням виробничого екологічного кон­тролю буде здійснення контролю за додержанням вимог державних стандартів згідно з галузевими інструктивно-методичними доку­ментами, погодженими з органами державного санітарного нагля­ду (п. 6.1.1 Державних санітарних правил охорони атмосферного повітря населених місць (від забруднення хімічними та біологічни­ми речовинами), затверджених наказом МОЗ України від 9 липня 1997 р.).

Підприємства-водокористувачі також здійснюють виробничий контроль за якістю й кількістю скинутих у водні об'єкти зворотних вод і забруднюючих речовин. З цією метою вони повинні забезпе­чувати монтування та експлуатацію пристроїв, призначених для регулярного контролю за обсягами та якістю зворотних вод, спри­яти працівникам контролюючих органів під час проведення пе­ревірок і відбору проб (Правила охорони поверхневих вод від за­бруднення зворотними водами, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 1999 р.). Для забезпечення кон­тролю якості та обліку скидання зворотних вод, що відводяться до водного об'єкта, водокористувачі зобов'язані встановлювати на во­дозабірних та водоскидних спорудах гідрометричне обладнання, здійснювати контроль за якісним складом та обсягом зворотних вод власними або іншими акредитованими лабораторіями (Прави­ла охорони внутрішніх морських вод і територіального моря Украї­ни від забруднення і засмічення, затверджені постановою Кабіне­ту Міністрів України від 19 лютого 1996 р.).

Функції виробничого екологічного контролю виконує керівник підприємства, керівники функціональних служб (головний інже­нер, головний технолог, головний енергетик та інші) та структур­них підрозділів. Вони ж вживають заходів до усунення недоліків, виявлених під час виробничого екологічного контролю.

293

Розділ IX. Екологічний контроль

£ 4. Громадський контроль за дотриманням екологічного законодавства

Участь громадян у здійсненні громадського екологічного кон­тролю певною мірою є реалізацією їх конституційного права на безпечне для життя і здоров'я довкілля (ст. 50 Конституції Ук­раїни). Законодавчі засади цього виду екологічного контролю вста­новлені в ст. 36 Закону України «Про охорону навколишнього при­родного середовища», в якій визначені основні повноваження гро­мадських інспекторів. Так, громадські інспектори беруть участь у проведенні спільно з працівниками органів державного еко­логічного контролю рейдів і перевірок додержання підприємства­ми, установами, організаціями та громадянами законодавства про охорону навколишнього природного середовища, додержання норм екологічної безпеки та використання природних ресурсів; проводять перевірки і складають проколи про порушення законо­давства про охорону навколишнього природного середовища і по­дають їх органам державного екологічного контролю та правоохо­ронним органам для притягнення винних до відповідальності; по­дають допомогу органам державного екологічного контролю в діяльності щодо запобігання екологічним правопорушенням. От­же, громадяни і громадські екологічні організації мають законодав­чо закріплену можливість реалізувати надані їм контрольні функції. Громадський контроль за дотриманням вимог екологічно­го законодавства суб'єктами господарювання та органами уп­равління здійснюється як на стадіях підготовки і прийняття еко­логічно значущих рішень, так і на стадіях їх виконання, а також у процесі повсякденної господарської діяльності.

Громадський екологічний контроль здійснюється фомадськими інспекторами відповідно до Положення про громадських інспек­торів з охорони довкілля, затвердженого наказом Міністерства еко­логії та природних ресурсів від 27 лютого 2002 р. Ним встановле­но, що фомадськими інспекторами з охорони довкілля можуть бу­ти фомадяни України, які досягли 18 років і мають досвід приро­доохоронної роботи. Статус фомадського інспектора фомадяни отримують після призначення Головним державним інспектором України або головними державними інспекторами з охорони на­вколишнього природного середовища відповідних територій після

294