§ 5. Екологічна експертиза

З дійснення державної екологічної експертизи є обов'язковим для видів діяльності та об'єктів, що становлять підвищену еко­логічну небезпеку. Перелік видів діяльності та об'єктів, що станов­лять підвищену екологічну небезпеку, встановлюється Кабінетом Міністрів України за поданням спеціально уповноваженого цент­рального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів і спеціально уповноваженого центрального органу вико­навчої влади з питань охорони здоров'я. Проведення додаткових державних екологічних експертиз здійснюється за ініціативою заінтересованих осіб на підставі договору про надання еколого-ек-спертних послуг або за рішенням Кабінету Міністрів України, Уря­ду Автономної Республіки Крим, місцевих рад чи їх виконавчих комітетів.

Законодавством про екологічну експертизу також встановлені спеціальні вимоги до документації на об'єкти державної еко­логічної експертизи. Зокрема, ст. 15 зазначеного закону визначає, що в документації на об'єкти державної екологічної експертизи мають відбиватися питання, що стосуються:

• комплексної еколого-економічної оцінки впливу запланова­ ної чи здійснюваної діяльності на стан навколишнього природно­ го середовища, використання і відтворення природних ресурсів, оформленої у вигляді окремого тому (книги, розділу) документації і заяви про екологічні наслідки діяльності;

• обгрунтування впровадження сучасних, досконалих нема- теріало- і неенергоємних, мало- і безвідходних технологічних про­ цесів;

• забезпечення комплексної переробки, утилізації й ефектив­ ного використання відходів виробництва;

• заходів щодо економії водних ресурсів, забезпечення ефек­ тивної очистки всіх видів стічних вод, а також їх використання для технічних потреб без скидання цих вод у природні водотоки і во­ дойми;

• дієвості передбачуваних заходів щодо охорони атмосферного повітря від забруднення;

• забезпечення збереження, охорони і відтворення об'єктів рослинного і тваринного світу та природно-заповідного фонду;

• забезпечення захисту населення і навколишнього природно­ го середовища від шкідливого впливу антропогенних фізичних, хімічних та біологічних факторів.

249

Розділ VIII. Основні функції державного управління в галузі охорони ...

Д окументація, що подається на об'єкти державної екологічної експертизи, має бути у встановленому порядку погоджена з заінте­ресованими органами та містити оцінку можливих соціальних наслідків.

Закон України «Про екологічну експертизу» також регламентує умови та підстави проведення державної екологічної експертизи в Україні. Так, ст. 34 визначає, що державна,екологічна експертиза проводиться у разі: а) наявної або можливої потенційної небезпе­ки об'єктів екологічної експертизи для навколишнього природно­го середовища; б) прийняття відповідного рішення Кабінетом Міністрів України, Урядом Автономної Республіки Крим, місцеви­ми радами чи їх виконавчими комітетами, судом та правоохорон­ними органами відповідно до законодавства; в) зумовленості за­гальнодержавними екологічними інтересами.

Державна екологічна експертиза видів діяльності та об'єктів, що становлять підвищену екологічну небезпеку, проводиться після оголошення замовником через засоби масової інформації заяви про екологічні наслідки діяльності і подання еколого-експертним органам комплекту документів з обґрунтуванням оцінки впливу на навколишнє природне середовище. Порядок передачі документації на державну екологічну експертизу визначається Кабінетом Міністрів України.

Згідно з Законом України «Про екологічну експертизу» (ст. 37) державна екологічна експертиза проводиться шляхом:

• аналізу і оцінки об'єктів екологічної експертизи — групами спеціалістів еколого-експертних підрозділів чи спеціалізованих ус­ танов і організацій органів спеціально уповноваженого центрально­ го органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів;

• еколого-експертних досліджень і оцінки об'єктів екологічної експертизи — спеціально створюваними комісіями із залученням фахівців — практиків та науковців інших підприємств, установ і організацій;

• створення спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів спільно з іншими органами державної виконавчої влади міжгалузевих екс­ пертних комісій;

• залучення на договірних засадах інших спеціалізованих ор­ ганізацій для попереднього експертного розгляду та підготовки відповідних пропозицій.

250