logo
Ekolohichne_pravo_Ukrainy шемшученко

§ 4. Державне управління і контроль в галузі ... Та охорони надр

С воєрідним продовженням державного кадастру родовищ і проявів корисних копалин є державний баланс запасів корисних копалин. Державний баланс запасів корисних копалин містить відомості про кількість, якість та ступінь вивчення запасів корис­них копалин стосовно родовищ, які мають промислове значення. Відповідно до ст. 44 Кодексу України про надра державний баланс запасів корисних копалин містить відомості про розміщення родовищ, які мають промислове значення, рівень промислового освоєння, а також відомості про видобуток, втрати і забезпеченість суспільного виробництва розвіданими запасами корисних копа­лин.

Державний баланс запасів корисних копалин ведеться Мінпри­роди України.

Видобуті корисні копалини, запаси корисних копалин, які втра­тили промислове значення, а також втрачені у процесі видобуван­ня або не підтверджені під час наступних геологорозвідувальних робіт чи розробки родовищ, підлягають списанню з обліку гірничо­добувного підприємства. Положення про порядок списання запасів корисних копалин з обліку гірничодобувного підприємства затверд­жено постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р.

Результати списання з обліку запасів корисних копалин обліку­ються у Державному інформаційному геологічному фонді України.

Державному обліку підлягають також ділянки надр, надані для будівництва та експлуатації підземних споруд і для інших цілей, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин. Веденням такого обліку донедавна занимався Держнаглядохоронпраці України (ст. 47 Кодексу України про надра). Тепер ці функції у зв'язку з ліквідацією комітету покладено на МНС та у справах захисту насе­лення від наслідків Чорнобильської катастрофи.

Правове регулювання розподілу і перерозподілу надр і корисних копалин. Порядок розподілу і перерозподілу надр, який здійсню­ється при наданні й вилученні ділянок надр, залежить від цілей, для яких ці ділянки надаються, і, відповідно, від видів користуван­ня надрами. Наприклад, для геологічного вивчення надра надають­ся на підставі дозволів, які видаються спеціально уповноваженими державними органами в установленому порядку.

Користування надрами здійснюється на підставі гірничого відво­ду, ліцензії і угоди про розподіл продукції, якщо користувачем надр є інвестор.

479

Розділ XIV. Правова охорона і використання надр

У года про розподіл продукції укладається з переможцем кон­курсу, який проводиться в порядку, визначеному Законом України «Про угоди про розподіл продукції».

Інвесторами можуть бути громадяни України, іноземці, особи без громадянства, юридичні особи України або інших держав, об'єднання юридичних осіб, створені в Україні чи за межами Ук­раїни, які мають відповідні матеріально-технологічні та економічні можливості або відповідну кваліфікацію для користування надра­ми, що підтверджено документами, виданими згідно із законами (процедурами) країни інвестора.

Порядок і умови укладення угод про розподіл продукції визна­чені Законом України «Про угоди про розподіл продукції». Згідно з цим Законом угода про розподіл продукції — це правочин, за яким Україна (держава) доручає іншій стороні — інвестору на виз­начений строк проведення пошуку, розвідки та видобування ко­рисних копалин на визначеній ділянці (ділянках) надр та ведення пов'язаних з угодою робіт, а інвестор зобов'язується виконати до­ручені роботи за свій рахунок і на всій ризик з подальшою компен­сацією витрат і отримання плати (винагороди) у вигляді частини прибуткової продукції.

Прибуткова продукція — це частина виробленої продукції, що розподіляється між інвестором і державою та визначається як різниця між виробленою і компенсаційною продукцією. Відповідно вироблена продукція — це загальний обсяг продукції, ви­добутої відповідно до угоди про розподіл продукції й доставленої у пункт виміру; компенсаційна продукція — це частина виробленої продукції, що передається у власність інвестора в рахунок компен­сації його витрат.

Сторонами угоди про розподіл продукції виступають інвестори і Кабінет Міністрів України та Верховна Рада Автономної Рес­публіки Крим або орган місцевого самоврядування, на території якого розташована ділянка надр, що передається в користування на умовах угоди про розподіл продукції, які укладають таку угоду після її погодження з постійно діючою Міжвідомчою комісією.

Постійно діюча Міжвідомча комісія утворюється Кабінетом Міністрів України у складі представників державних органів, ор­ганів місцевого самоврядування, народних депутатів України і уповноважена вирішувати питання з організації укладення та ви­конання угод про розподіл продукції.

480