§ 4. Юридична відповідальність за порушення лісового законодавства

За загальним правилом особи, які вчинили правопорушення лісового законодавства, підлягають юридичній відповідальності. Загальний перелік таких порушень закріплений у ст. 98 Лісового кодексу України.

Особливості застосування різних видів юридичної відповідаль­ності (цивільно-правової, адміністративної, кримінальної та дис­циплінарної) визначені спеціальним законодавством.

Цивільно-правова відповідальність. Сутність цивільно-правової відповідальності полягає в обов'язку фізичних і юридичних осіб відшкодувати шкоду, заподіяну внаслідок порушення лісового за­конодавства, у розмірах і порядку, визначених як цивільним, так і лісовим законодавством. Це пов'язано з широким застосуванням при обчисленні шкоди таксового та витратного методів, які є об'єктом регулювання лісового законодавства.

Постановою Кабінету Міністрів України від 5 грудня 1996 р. за­тверджені такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісовому господарству. Вони стосуються: пошкодження дерев і чагарників до ступеня неприпинення росту; знищення або пошкодження лісо­вих культур, насаджень і молодняка природного походження та са­мосіву на землях, призначених для лісовідновлення та лісорозве-

551

Розділ XVI. Правова охорона і використання лісів

д ення; знищення або пошкодження сіянців та саджанців у лісових розсадниках і на плантаціях; самовільного сінокосіння і випасання худоби; знищення і пошкодження лісогосподарських та відмежу-вальних знаків; знищення або пошкодження мурашників; пошко­дження сіножатей та пасовищних угідь; знищення або пошкоджен­ня лісоосушувальних каналів, дренажних систем і шляхів; незакон­на порубка і пошкодження дерев і чагарників до ступеня припи­нення росту; самовільна заготівля (збирання) недеревних рослин­них ресурсів у порядку спеціального використання, а також загаль­ного використання на ділянках, де це заборонено чи допускається тільки за спеціальним дозволом.

Кратність розміру стягнень визначається пропорційно до нео­податковуваних мінімумів доходів громадян та відповідно до харак­теру порушень. Наприклад, за пошкодження дерев і чагарників до ступеня неприпинення росту одного дерева діаметром (у корі біля шийки кореня в сантиметрах) до 10 см — 0,2 щодо лісів першої групи та 0,1 щодо лісів другої групи; до 12,0 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян залежно від групи лісів.

Витратний спосіб відшкодування шкоди застосовується також у випадках, коли ліси пошкоджені пожежею, небезпечними речови­нами, матеріалами, предметами. Так, розміри стягнень за шкоду, заподіяну лісовому господарству підприємствами, установами, ор­ганізаціями і громадянами, через пошкодження лісу стічними во­дами, хімічними речовинами, промисловими та комунально-побу­товими викидами (скидами) і покидьками, а також через пошкод­ження лісу внаслідок підпалу або порушень правил пожежної без­пеки в лісах становлять: стягнення за пошкодження лісових куль­тур і насаджень природного походження, яке обчислюється в деся­тикратному розмірі діючих такс на деревину, що відпускається на пні, за першим розрядом у всіх таксових поясах без застосування встановлених норм зниження такс; вартість робіт по припиненню негативного впливу на насадження зазначених факторів або гасіння лісової пожежі; вартість робіт по очищенню території; вартість робіт, пов'язаних з вирощуванням лісових насаджень до віку деревостанів, що пошкоджені зазначеними негативними фак­торами.

За допомогою такс обчислюється також розмір стягнень за шко­ду, заподіяну лісовому господарству підприємствами, установами, організаціями та громадянами знищенням, пошкодженням чи не-

552