logo
Ekolohichne_pravo_Ukrainy шемшученко

§ 3. Стандартизація і нормування в галузі охорони ... Природного середовища

в ання (дози опромінювання). Норми радіаційної безпеки, що є невід'ємною складовою екологічної безпеки, засновані на таких принципах, як: неперевищення основної дозової межі; винятки всякого необгрунтованого опромінення; зниження дози ви­промінювання до можливо низького рівня.

Міністерство охорони здоров'я України затвердило норми радіаційної безпеки України, встановлені для населення (група V), якими передбачені такі нормативи радіаційної безпеки:

• допустиме скидання і викид у навколишнє середовище. Процедура розробки і введення в дію відповідних нормативів

регулюється актами Уряду України. Зокрема, діє Порядок розроб­лення і затвердження нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин, затверджений постановою Кабінету Міні­стрів України від 11 вересня 1996 р., з доповненнями і змінами від 24 січня 2002 р. Ним визначаються основні вимоги до нормування гранично допустимого скидання (ГДС) забруднюючих речовин, які ут­ворюються в процесі виробничої діяльності водокористувачів.

Нормативи ГДС забруднюючих речовин встановлюються з ме­тою поетапного досягнення екологічного нормативу якості води водних об'єктів, тобто науково обгрунтованих значень концент­рації забруднюючих речовин та показників якості води (загаль-нофізичні, біологічні, хімічні, радіаційні) і санітарно-гігієнічних норм у місцях розташування джерел водопостачання та водокори­стування, для забезпечення екологічної безпеки життєдіяльності людини та водних екосистем.

У свою чергу нормативи ГДС — граничні обсяги скидання зво­ротних вод — встановлюються для введених у дію народногоспо­дарських об'єктів та тих, що проектуються чи споруджуються, згідно з вміщеним у додатку до цієї постанови переліком забруд­нюючих речовин, скидання яких у поверхневі та морські води вод­ного фонду України, включаючи природні водойми (озера), водо-токи (річки, струмки), штучні водойми (водосховища, ставки), ка­нали, внутрішні морські води, нормується.

Порядок визначає, що переліки забруднюючих речовин, скидан­ня яких нормується, переглядаються та доповнюються Мінприро-

233

Розділ VIII. Основні функції державного управління в галузі охорони ...

д и України і затверджуються Кабінетом Міністрів України (один раз на три роки). Також вказано, що термін припинення скидання забруднюючих речовин встановлюється Кабінетом Міністрів Украї­ни після узагальнення Міністерством охорони навколишнього при­родного середовища результатів соціально-економічних дослід­жень, проведених відповідними міністерствами та відомствами.

Згідно із зазначеним Порядком водокористувачі виступають за­мовниками розроблення нормативів ГДС забруднюючих речовин, що скидаються ними до водних об'єктів. Розроблення нормативів ГДС забруднюючих речовин для скидання зворотних вод підпри­ємств, установ та організацій, які проектуються, здійснюється в складі передпроектної (ТЕО або ТЕР) та проектно-кошторисної документації (проект, робочий проект) на нове будівництво, роз­ширення, реконструкцію і їх технічне переоснащення. Скидання промислових забруднених стічних, шахтних, кар'єрних, руднико­вих вод з накопичувачів здійснюється згідно з індивідуальним регламентом, погодженим з відповідними органами охорони навколишнього природного середовища. Нормативно-правове забезпечення такого періодичного водовідведення до водних об'єктів затверджується Мінприроди України.

Надання на розгляд органам цього міністерства проектів норма­тивів ГДС здійснюється розробниками цих нормативів. Методичне забезпечення розроблення нормативів ГДС, форма документів, які подаються на розгляд, встановлюються Міністерством.

Нормативи ГДС затверджуються органами Міністерства охоро­ни навколишнього природного середовища одночасно з видачею дозволу на спеціальне водокористування. При цьому встанов­люється, що термін дії нормативів ГДС у кожному конкретному випадку встановлюється органами Міністерства індивідуально за­лежно від терміну дії дозволу на спеціальне водокористування.

Пункт 16 Порядку встановлює підстави для переоформлення нормативів ГДС, до яких належать: закінчення терміну дії норма­тивів; зміна умов водокористування; зміна категорії якості води у водному об'єкті; зміна законодавчої та нормативної бази.

Далі у Порядку передбачається, що водокористувач відповідає за наявність затверджених нормативів ГДС та надання розробнику достовірних вихідних даних, що одержуються на основі проведен­ня інвентаризації показників складу та властивостей зворотних вод згідно з наведеними переліками забруднюючих речовин, скидання

234