§ 2. Правовий режим відходів виробництва та споживання

в ання та код відходів (згідно з державним класифікатором відходів), їх кількісний та якісний склад, походження, а також технічні характеристики місць чи об'єктів зберігання чи видалення і відомості про методи контролю та безпечної експлуатації цих місць чи об'єктів.

Видалення відходів здійснюється відповідно до встановлених за­конодавством вимог екологічної безпеки з обов'язковим забезпе­ченням можливості утилізації чи захоронення залишкових про­дуктів за погодженням з державною санітарно-епідеміологічною службою України.

Водночас забороняється захоронення відходів на найбільш еко­логічно та соціально цінних територіях. Так, забороняється не­санкціоноване скидання і розміщення відходів у підземних гори­зонтах, на території міст та інших населених пунктів, на територіях приррдно-заповідного фонду, на землях природоохоронного, оздо­ровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення, в межах водоохоронних зон та зон санітарної охорони водних об'єктів, в інших місцях, що може створювати небезпеку для на­вколишнього природного середовища та здоров'я людини. Захоро­нення відходів у надрах допускається у виняткових випадках за ре­зультатами спеціальних досліджень з дотриманням стандартів, норм і правил, передбачених законодавством України.

Окремі вимоги встановлюються законодавством щодо повод­ження з небезпечними відходами (ст. 34 Закону України «Про відходи»). Усі небезпечні відходи за ступенем їх шкідливого впли­ву на навколишнє природне середовище та на життя і здоров'я лю­дини відповідно до переліку небезпечних властивостей поділяють на класи і підлягають обліку. Відповідний клас відходів визна­чається виробником відходів відповідно до нормативно-правових актів, що затверджуються Мінприроди за погодженням з Держав­ною санітарно-епідеміологічною службою України.

Суб'єкт господарської діяльності, у власності або у користуванні якого є хоча б один об'єкт поводження з небезпечними відходами, зобов'язаний: забезпечити запобігання забрудненню ними навко­лишнього природного середовища, а у разі виникнення такого за­бруднення — ліквідувати забруднення та його наслідки; вживати заходів щодо запобігання аваріям і ліквідації їх наслідків та захисту людей і навколишнього природного середовища від їх впливу, а та­кож повідомляти органам виконавчої влади, місцевого самовряду-

727

Розділ XXI. Правове регулювання поводження з відходами виробництва ...

в ання і населенню про такі аварії та вжиті заходи для їх ліквідації; забезпечувати експлуатацію зазначених об'єктів і перевезення не­безпечних відходів з додержанням вимог природоохоронного зако­нодавства; мати ліцензію на здійснення операцій у сфері поводжен­ня з небезпечними відходами; ідентифікувати об'єкти поводження з небезпечними відходами відповідно до Закону України «Про об'єкти підвищеної небезпеки» (2001 р.); мати план локалізації та ліквідації аварії на об'єкті й декларацію безпеки; надавати інфор­мацію про такі об'єкти відповідно до встановленого порядку.

У разі порушення суб'єктом господарської діяльності ліцензійних умов поводження з небезпечними відходами ліцензія анулюється в установленому законом порядку.

До поводження з небезпечними відходами допускаються особи, які мають професійну підготовку, підтверджену свідоцтвом (сер­тифікатом) на право роботи з небезпечними речовинами, та не ма­ють медичних протипоказань. Допуск працівників до роботи забез­печується відповідною посадовою особою підприємства, установи, організації.

Перевезення небезпечних відходів дозволяється лише за наяв­ності їх паспорта та ліцензії на поводження з ними в порядку, виз­наченому відповідним законодавством. Здійснюється таке переве­зення за умови обов'язкового страхування цивільної відповідаль­ності перевізника за збитки, які можуть бути завдані ним під час перевезення.

Розміщення небезпечних відходів дозволяється лише у спеціально обладнаних місцях та здійснюється відповідно до ліцензійних умов щодо поводження з небезпечними відходами. Провадження інших видів діяльності, не пов'язаної з поводженням з небезпечними відходами, на території, відведеній для їх розміщення, забороняється.

Зберігання небезпечних відходів на території підприємств, уста­нов, організацій — суб'єктів господарської діяльності здійснюється у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Суб'єкти господарської діяльності, на території яких зберігаються небез­печні відходи, належать відповідно до Закону до об'єктів підвище­ної небезпеки. Відповідальність такого суб'єкта за шкоду життю, здоров'ю, майну фізичних або юридичних осіб, яка може бути за­подіяна аваріями на таких об'єктах, підлягає обов'язковому стра­хуванню.

728