logo
Ekolohichne_pravo_Ukrainy шемшученко

§ 3. Управління і контроль у галузі використання ... Тваринного світу

т и комплекс визначених ст. 37 Закону України «Про тваринний світ» заходів щодо забезпечення збереження дикої фауни. При цьо­му охороні мають підлягати як об'єкти тваринного світу, так і се­редовище їх перебування.

Правові засоби охорони тваринного світу базуються на заборо­нах та обмеженнях у використанні об'єктів тваринного світу (ст. 38), правилах охорони середовища існування, умов розмно­ження, шляхів міграції тварин (ст. 39), вимог щодо запобігання за­гибелі тварин під час здійснення виробничих процесів та експлуа­тації транспортних засобів (ст. 40), обов'язковості урахування під час проведення екологічної експертизи впливу об'єктів експертизи на стан тваринного світу (ст. 41) тощо.

Особливим засобом охорони рідкісних видів тварин і таких, що перебувають під загрозою зникнення, є їх занесення до Червоної книги України. Червона книга є основним державним документом, що містить інформацію про сучасний стан видів тварин і рослин України, які перебувають під загрозою зникнення. Тварини, зане­сені до Червоної книги України, не можуть передаватися у колек­тивну чи приватну власність (крім випадків, коли вони отримані шляхом розведення в неволі чи придбані у власність за межами Ук­раїни). Розведення таких тварин у неволі здійснюється лише за спеціальними дозволами центрального органу виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища України. Добування таких тварин здійснюється тільки для наукових і се­лекційних цілей на підставі дозволів центрального органу виконав­чої влади з питань охорони навколишнього природного середови­ща. За знищення чи пошкодження видів тварин, занесених до Чер­воної книги, законодавством встановлена підвищена юридична відповідальність.

Важлива роль у системі заходів охорони тваринного світу нале­жить економічним та матеріально-технічним засобам, які тісно пов'язані з попередніми. Так, на підприємства, установи, ор­ганізації та громадян покладається обов'язок погоджувати місця будівництва, впроваджувати нову техніку, технології, матеріали і речовини, що впливають або можуть вплинути на стан тварин (ст. 42), надавати допомогу тваринам у разі їх захворювання або за­грози загибелі під час стихійного лиха та надзвичайних еко­логічних ситуацій (ст. 47). Охорона тварин передбачається й під час застосування засобів захисту рослин, стимуляторів їх росту,

603

Розділ XVIII. Правова охорона і використання тваринного світу

м інеральних добрив та інших препаратів (статті 48—49), під час шкідливого впливу на них продуктів біотехнологій (ст. 51).

Законодавством передбачена система стимулювання природо­охоронних заходів за рахунок коштів Державного, республікансь­кого АРК та місцевих фондів охорони навколишнього природного середовища, в тому числі в галузі охорони об'єктів тваринного світу та середовища їх перебування.

$ 4. Юридична відповідальність за порушення законодавства про тваринний світ

Юридична відповідальність за порушення фауністичного зако­нодавства є одним із засобів правової охорони тваринного світу. Вона настає за правопорушення у цій сфері.

Стаття 63 Закону «Про тваринний світ», ст. 42 Закону України «Про мисливське господарство та полювання» містять загальний перелік правопорушень щодо цього. За їх вчинення до винних осіб може бути застосована адміністративна, цивільно-правова, кримінальна та дисциплінарна відповідальність.

Адміністративна відповідальність. Підставою для притягнення винних осіб до цього виду відповідальності є адміністративне пра­вопорушення (проступок), тобто порушення встановленого право­порядку в галузі охорони і використання тваринного світу, що зу­мовлює адміністративну відповідальність винної особи.

Усі адміністративні правопорушення в цій галузі, передбачені КпАП, умовно поділяють на групи, що стосуються:

Основними видами адміністративних стягнень є: штрафи у розмірах від 0,1 до 4 неоподатковуваних мінімумів доходів грома­дян; конфіскація незаконно добутих об'єктів тваринного світу, рушниць та інших знарядь і засобів учинення правопорушення, які є особистою власністю порушника; позбавлення права полювання на строк до трьох років з конфіскацією мисливської зброї.

604