§ 6. Екологічне ліцензування

г о світу, віднесені до природних ресурсів загальнодержавного зна­чення; природні ресурси в межах території та об'єктів природно-за­повідного фонду загальнодержавного значення; види тварин і рос­лин, занесені до Червоної книги України; корисні копалини, за ви­нятком загальнопоширених; природні ресурси місцевого значення; природні рослинні угруповання, занесені до Зеленої книги Украї­ни. Особливості отримання таких дозволів щодо окремих природ­них ресурсів конкретизуються у природоресурсному законодавстві.

Водні ресурси. Згідно зі ст. 49 Водного кодексу України спеці­альне водокористування здійснюється на підставі дозволу, в якому обов'язково визначаються ліміти забору, використання води та скидання забруднюючих речовин, а також зазначається його термін дії. Видача таких дозволів здійснюється згідно із Порядком погодження та видачі дозволів на спеціальне водокористування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13 бе­резня 2002 р. Який орган видаватиме такий дозвіл, залежить від ви­ду водних об'єктів. Так, за використання водних об'єктів загально­державного значення дозволи видаються територіальними органа­ми Мінприроди України; у разі використання водних об'єктів місцевого значення — органами місцевого самоврядування.

Без оформлення спеціального дозволу можна здійснювати ви­користання водних ресурсів для потреб гідроенергетики, водного та повітряного транспорту.

Лісові та рослинні ресурси. Використання лісових ресурсів у по­рядку спеціального природокористування здійснюється також на підставі спеціальних дозволів, про що говориться у ст. 51 Лісового кодексу України. У даній сфері застосовуються два види дозволів: лісорубний квиток (ордер) та лісовий квиток. Видача таких дозволів здійснюється відповідно до Інструкції про порядок видачі дозволів на спеціальне використання лісових ресурсів, затвердженої нака­зом Мінприроди України від 31 березня 1993 р. Згідно з п. 2 цієї Інструкції лісорубний квиток (ордер) видається на заготівлю дере­вини при рубках головного користування та лісовідновних рубках та заготівлю живиці, а також на проведення рубок догляду за лісом, санітарних та інших рубок, що здійснюються під час лісого­сподарських заходів. У п. З Інструкції зазначається, що лісовий квиток видається на здійснення побічних лісокористувань (напри­клад, сінокосіння, розміщення пасік, заготівля лікарських рослин та технічної сировини та ін.)

9 5-2оо 257

Розділ VIII. Основні функції державного управління в галузі охорони ...

С пеціальне використання рослинних ресурсів також має здійснюватися на підставі спеціальних дозволів, на що вказує ст. 10 Закону України «Про рослинний світ». Зокрема, необхідним є на­явність спеціального дозволу при збиранні лікарських рослин, квітів, ягід, плодів, горіхів, насіння, грибів, лісової підстилки, оче­рету тощо. Видача дозволів на спеціальне використання рослинних ресурсів здійснюється в межах лімітів їх використання.

Надра. Згідно зі ст. 16 Кодексу України про надра діяльність у сфері користування надрами підлягає ліцензуванню, що являє со­бою єдиний порядок надання спеціальних дозволів (ліцензій) на користування ділянкою надр із визначеною метою.

На виконання ст. 16 Кодексу України про надра було розробле­но Порядок надання спеціальних дозволів на користування надра­ми, затверджений постановою Кабінету Міністрів від 2 жовтня 2003 р. Він передбачає, що ліцензуванню підлягає діяльність із ко­ристування ділянками надр з метою: геологічного вивчення надр, у тому числі дослідно-промислова розробка родовищ корисних копа­лин загальнодержавного значення; видобування корисних копалин (промислова розробка родовищ); будівництва та експлуатації підземних споруд, не пов'язаних з видобуванням корисних копа­лин, у тому числі споруд для підземного зберігання нафти, газу та інших речовин і матеріалів, захоронення шкідливих речовин і відходів виробництва, скидання стічних і супутніх вод; створення геологічних територій та об'єктів, які мають важливе наукове, куль­турне, рекреаційно-оздоровче значення; задоволення інших потреб.

Видає спеціальні дозволи на користування ділянками надр Держ-комприродресурсів України. Видача таких дозволів здійснюється за умови їх обов'язкового погодження із Мінприроди України. Особи, які звертаються з клопотанням про отримання такого дозволу також повинні узгодити питання про надання ліцензії на користування надрами з органами місцевого самоврядування, а у разі потреби — з іншими заінтересованими міністерствами і відомствами.

На кожний вид діяльності щодо користування надрами в межах конкретної ділянки видається окрема ліцензія. Користувач надр, який отримав ліцензію, має розпочати діяльність, пов'язану з ко­ристуванням надрами, протягом двох років починаючи від дати ви­дачі ліцензії.

Тваринний світ. Згідно зі ст. 17 Закону України «Про тваринний світ» спеціальне використання об'єктів тваринного світу

258