§ 4. Державне управління і контроль в галузі ... Та охорони надр

Ділянці надр, яка надається згідно з ліцензією для геологічного вивчення без суттєвого порушення цілісності надр (без проходки тяжких гірничих виробок і буріння свердловин для видобування корисних копалин або будівництва підземних споруд для цілей, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин), за рішенням орга­ну управління Державним фондом надр або його територіального підрозділу надається статус геологічного відводу. В межах гео­логічного відводу можуть одночасно проводити роботи кілька ко­ристувачів надр. їх взаємовідносини визначаються при наданні надр у користування.

Для захоронення відходів виробництва та інших шкідливих ре­човин, скидання стічних вод допускається надання надр у винят­кових випадках при додержанні норм, правил та вимог, передбаче­них законодавством України.

Надра для вказаних цілей надаються відповідно до ст. 19 Кодек­су України про надра за результатами спеціальних досліджень та на підставі проектів, виконаних на замовлення заінтересованих підприємств, установ і організацій.

Користування окремими ділянками надр може бути обмежено або заборонено з метою забезпечення національної безпеки і охо­рони навколишнього природного середовища.

Користування надрами на територіях населених пунктів, при­міських зон, об'єктів промисловості, транспорту і зв'язку може бу­ти частково або повністю заборонено у випадках, якщо таке вико­ристання може створити загрозу життю і здоров'ю людей, завдати шкоди господарським об'єктам або навколишньому середовищу.

Для видобування корисних копалин (з надр чи з поверхні), окрім гірничого відводу, як правило, необхідні відповідні ділянки земної поверхні для будівництва на них технічних і господарських будівель і споруд. Право на гірничий відвід не дає права на земель­ну ділянку, але є підставою для порушення клопотання про відве­дення (надання) земельної ділянки, порядок і умови якого регулю­ються ЗК України.

Гірничий відвід за клопотанням органів державного гірничого нагляду може бути вилучений у підприємств до повної виробки ко­рисних копалин, якщо вони не виконують зобов'язань, передбаче­них актом про надання гірничого відводу.

Державний контроль і нагляд за веденням робіт з геологічного вив­чення надр, їх використанням та охороною. Державний контроль за

483

Розділ XIV. Правова охорона і використання надр

р аціональним використанням і охороною надр спрямований на за­безпечення дотримання всіма надрокористувачами встановленого порядку користування надрами, законодавства, затверджених у встановленому порядку стандартів, норм і правил у галузі геоло­гічного вивчення, використання і охорони надр, правил ведення державного обліку і звітності. Він здійснюється органами держав­ного геологічного контролю у тісній взаємодії з органами держав­ного гірничого нагляду, природоохоронними й іншими контроль­ними органами.

Державний контроль за використанням та охороною надр у ме­жах своєї компетенції здійснюють ради, органи державної вико­навчої влади на місцях, Мінприроди України, МНС та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи і їх ор­гани на місцях (ст. 61 Кодексу України про надра).

Державний контроль за геологічним вивченням надр (держав­ний геологічний контроль) здійснюється Мінприроди України та його органами на місцях.

Органи державного геологічного контролю перевіряють вико­нання державних програм геологорозвідувальних робіт, викорис­тання рішень з питань методичного забезпечення робіт по гео­логічному вивченню надр, обгрунтованість застосування методик і технологій, якість, комплексність, ефективність робіт по гео­логічному вивченню надр, повноту вихідних даних про кількість та якість запасів основних і спільно залягаючих корисних копалин, своєчасність і правильність державної реєстрації робіт по гео­логічному вивченню надр, наявність спеціальних дозволів (ліцензій) на використання надр та виконання передбачених ними умов; виконання рішень Державної комісії України по запасах ко­рисних копалин; дотримання під час дослідної експлуатації родо­вищ корисних копалин технологій, які забезпечували б необхідне їх вивчення; збереження розвідувальних гірничих виробок і сверд­ловин для розробки родовищ корисних копалин, а також гео­логічної документації, зразків порід, дублікатів проб, що можуть бути використані під час подальшого вивчення надр.

Органи державного геологічного контролю в межах своєї ком­петенції забезпечують вирішення інших питань щодо геологічного вивчення надр.

Органам державного геологічного контролю надано право: а) припиняти всі види робіт по геологічному вивченню надр, що

484