§ 2. Правове регулювання використання та охорони тваринного світу

з них» (2003 р.), «Про бджільництво» (2000 р.), відповідні укази Президента України, постанови Кабінету Міністрів України тощо. Чимало норм, що стосуються охорони і використання тварин­ного світу, містяться у Земельному, Водному, Лісовому кодексах, Кодексі України про надра, Законі України «Про рослинний світ» та ін. Питання юридичної відповідальності у цій сфері регулюють­ся КпАП, КК, ЦК, Кодексом законів про працю.

£ 2. Правове регулювання використання та охорони тваринного світу

У формулі «правове регулювання використання та охорони тва­ринного світу» поєднано два елементи: а) правове регулювання ви­користання тваринного світу; б) правове регулювання охорони тва­ринного світу. Розглянемо їх кожне окремо.

Серцевиною першого є поняття «право використання тварин­ного світу». Під ним розуміють правовий інститут фауністичного права, який являє собою сукупність правових норм, якими регулюють­ся суспільні відносини в галузі використання та відтворення об'єктів тваринного світу — право використання тваринного світу в об'єктивному значенні. У суб'єктивному значенні право використан­ня тваринного світу — це сукупність прав і обов'язків суб'єктів фа­уністичних правовідносин у галузі охорони, використання та відтво­рення тваринного світу.

Право використання тваринного світу класифікується на види за різними критеріями. Зокрема, за цільовим використанням тва­ринного світу виділяють сукупності норм, якими регулюються: мисливство; рибальство, включаючи добування водних безхребет­них тварин і морських ссавців; використання об'єктів тваринного світу в наукових, культурно-освітніх, виховних та естетичних цілях; використання корисних властивостей життєдіяльності тварин — природних санітарів середовища, запилювачів рослин тощо; вико­ристання диких тварин з метою отримання продуктів їх життєдіяльності; добування (придбання) диких тварин з метою їх утримання і розведення в напіввільних умовах чи неволі та інші.

За підставами виникнення право використання тваринного світу може бути загальним та спеціальним. У першому випадку об'єкти тваринного світу використовуються на безоплатній основі, без ви-

585

Розділ XVIII. Правова охорона і використання тваринного світу

л учення об'єктів тваринного світу з природного середовища, за ви­нятком любительського і спортивного рибальства у водоймах за­гального користування, в межах встановлених законодавством об­сягів безоплатного вилову, без відповідних дозволів та для задово­лення життєво необхідних наукових, культурно-освітніх, виховних, естетичних, оздоровчих, рекреаційних та інших потреб.

У порядку спеціального використання тваринного світу здійсню­ються усі види користування тваринним світом за спеціальними дозволами (ліцензіями). Таке використання тваринного світу су­проводжується вилученням диких тварин (добуванням, збиранням тощо) з природного середовища і є платним.

За строками користування тваринним світом може бути строко­вим (на один сезон, на час гніздування птахів, у межах оголошено­го терміну полювання) та безстроковим. Строки користування тва­ринним світом визначаються відповідними державними органами та органами місцевого самоврядування.

Відповідно до Закону України «Про тваринний світ» користу­вачі мають право в установленому порядку здійснювати лише ті ви­ди користування тваринним світом, які їм дозволені. Вони мають право власності на добуті (придбані) в законному порядку об'єкти тваринного світу і доходи від їх реалізації. Підприємства, установи, організації та громадяни користуються й іншими правами, перед­баченими законодавством України, щодо використання об'єктів тваринного світу.

Права підприємств, установ, організацій та громадян щодо ви­користання об'єктів тваринного світу можуть бути обмежені в дер­жавних інтересах, а також в інтересах інших користувачів (ст. 34 Закону «Про тваринний світ»).

Користувачі об'єктів тваринного світу зобов'язані додержувати­ся встановлених правил, норм, лімітів, квот, термінів користуван­ня тваринним світом. Вони мають застосовувати способи, які не зумовлюють порушення цілісності природних угруповань і забез­печують збереження тварин, яких не дозволено використовувати.

Відповідно до ст. 18 Закону «Про тваринний світ», Тимчасово­го порядку справляння плати за спеціальне використання диких тварин, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 січня 1996 р., Порядку справляння плати за спеціальне викори­стання рибних та інших водних живих ресурсів, затвердженого по­становою Кабінету Міністрів України від 6 квітня 1998 р., зі зміна-

586