§ 1. Тваринний світ як об'єкт правової охорони та використання

н очас законодавство відносить цих тварин до об'єктів загальнодер­жавного значення.

Ще однією ознакою тваринного світу як об'єкта права держав­ної власності слід вважати вільне перебування живих організмів, інших об'єктів тваринного світу у просторових межах юрисдикції держави, тобто на території України, у межах її територіальних і внутрішніх морських вод, континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони, на суші, у воді, грунті та повітрі, які постійно чи тимчасово населяють територію України. Міграції ди­ких тварин, тобто переміщення їх через державні кордони, пов'язані з їх життєвими циклами або викликані змінами умов їх існування в місцях перебування, спричиняють автоматичні зміни у видовому і кількісному складі тваринного світу. Тому дикі тварини у межах держави автоматично стають об'єктами права її власності, а ті, що виходять за її межі, виключаються із числа об'єктів права державної власності. Крім цього, до об'єктів тваринного світу за­гальнодержавного значення доцільно відносити диких тварин, інші об'єкти тваринного світу, що знаходяться у водоймах, які розміщені на території більш ніж однієї області, на території дер­жавних мисливських угідь і у лісах державного значення. Відповідно до положень п. «ж» ст. 39 Закону України «Про охоро­ну навколишнього природного середовища» до об'єктів загально­державного значення віднесено й такі, що в установленому зако­нодавством порядку набуті в комунальну або приватну власність. Це дає змогу зробити припущення, що можуть бути об'єкти й місцевого значення, але це не досить чітко визначено у законо­давстві.

Єдиним суб'єктом права державної власності на об'єкти тва­ринного світу є український народ. Від його імені права власника на тваринний світ здійснює держава в особі Верховної Ради Ук­раїни, яка може делегувати окремі права власника органам держав­ної виконавчої влади в галузі охорони, використання і відтворен­ня тваринного світу.

Право комунальної власності є похідним від права державної власності на об'єкти тваринного світу. Суб'єктами цього права є місцеві органи державної влади та місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про тваринний світ» об'єкти тваринного світу, вилучені із стану природної волі, розве­дені (отримані) у неволі чи напіввільних умовах або набуті іншим

583

Розділ XVIII. Правова охорона і використання тваринного світу

н е забороненим законом шляхом, можуть перебувати у приватній власності юридичних та фізичних осіб. Це, наприклад, тварини, що розводяться у звірівницьких фермах, риби, розведені у рибого­сподарських водоймах, добуті в установленому законодавством по­рядку дозволеними засобами і знаряддями об'єкти тваринного світу, наприклад, у порядку полювання чи рибальства.

Законність набуття у приватну власність об'єктів тваринного світу (крім добутих у порядку загального використання) має бути підтверджена відповідними документами, що засвідчують за­конність вилучення цих об'єктів з природного середовища, ввезен­ня в Україну з інших країн, факту купівлі, обміну, отримання у спадок тощо, які видаються в установленому законодавством по­рядку. Такими документами можуть бути спеціальні дозволи на по­лювання (ліцензії, відстрілочні картки), договори на ведення мис­ливського господарства, здійснення рибальства. Це можуть бути і договори купівлі-продажу, дарування, обміну (наприклад, колекції тварин чи інших об'єктів тваринного світу).

У передбаченому законом порядку права власників об'єктів тва­ринного світу можуть бути обмежені в інтересах охорони цих об'єктів, навколишнього природного середовища та захисту прав громадян.

Право приватної власності на об'єкти тваринного світу припи­няється у випадках, жорстокого поводження з дикими тваринами; встановлення законодавчими актами заборони щодо перебування у приватній власності окремих об'єктів тваринного світу та в інших випадках, передбачених законом. Припинення права приватної власності на об'єкти тваринного світу проводиться в судовому по­рядку за позовами органів контролю в галузі охорони, використан­ня і відтворення тваринного світу або прокурора (ст. 8 Закону Ук­раїни «Про тваринний світ»).

Об'єкти тваринного світу в Україні знаходяться під охороною дер­жави незалежно від права власності на них.

Сукупність законів та інших нормативно-правових актів, якими регулюються відносини ло охороні, використанню і відтворенню тваринного світу, становить галузь фауністичного права. Крім вже згадуваних законів України «Про охорону навколишнього природ­ного середовища» та «Про тваринний світ», складовими цієї галузі є закони України «Про мисливське господарство та полювання» (2000 р.), «Про рибу, інші водні живі ресурси та харчову продукцію

584