§ 5. Екологічний аудит

г осподарювання чи іншим уповноваженим органом відповідно до законодавства та виконавцем екологічного аудиту — аудитором.

Проте забороняється проведення екологічного аудиту органам виконавчої влади, органам місцевого самоврядування, особам, яким законом заборонено займатися підприємницькою діяльністю. Забороняється також здійснення такого аудиту господарських об'єктів екологічним аудиторам, якщо вони мають акції цих об'єктів або в іншій формі мають безпосереднє відношення до них.

У договорі сторони фіксують всі істотні умови щодо встанов­лення об'єкта аудиту, якими можуть бути окремі підприємства чи їх підрозділи, об'єднання підприємств, інші господарські об'єкти чи системи управління якістю навколишнього природного середо­вища; визначення кола питань, які стануть предметом перевірки аудитора, умови фінансування, порядок передачі замовнику ре­зультатів екологічного аудиту, який готується у формі звіту (вис­новку), та інші умови (права та обов'язки сторін, строки, умови відповідальності тощо).

Екологічний аудит може поділятися за формою на доб­ровільний і обов'язковий, за видом — на внутрішній і зовнішній. Добровільний екологічний аудит здійснюється стосовно будь-яких об'єктів на замовлення заінтересованого суб'єкта за згодою керівника (власника) об'єкта екологічного аудиту. Обов'язковий екологічний аудит здійснюється щодо екологічно небезпечних об'єктів у передбачених законодавством випадках. До таких ви­падків належать (частина третя ст. 12 Закону України «Про еко­логічний аудит»):

• банкрутство;

• приватизація, передача в концесію об'єктів державної та ко­ мунальної власності;

• передача або придбання в державну чи комунальну власність;

• передача у довгострокову оренду об'єктів державної або ко­ мунальної власності;

• створення на основі об'єктів державної та комунальної влас­ ності спільних підприємств;

• екологічне страхування об'єктів;

• завершення дії угоди про розподіл продукції відповідно до закону та в інших випадках, передбачених законодавством України.

329

Розділ X. Економіко-правовий механізм природокористування та охорони ...

Я кщо проведення екологічного аудиту відбувається на замов­лення підприємства (установи, організації) для його власних по­треб, такий аудит відносять до внутрішнього екологічного аудиту. Зовнішній екологічний аудит проводиться на замовлення сто­ронніх осіб, заінтересованих суб'єктів, якими можуть бути органи виконавчої влади.

Замовник екологічного аудиту має право вільно визначати ви­конавців екологічного аудиту; давати виконавцю відповідно до за­конодавства завдання на проведення перевірки; одержувати інфор­мацію про хід екологічного аудиту; розпоряджатися звітами еко­логічного аудиту для своїх потреб. До обов'язків замовника еко­логічного аудиту належать забезпечення фінансування проведення екологічного аудиту, своєчасне приймання та оплату виконаних робіт; надання виконавцям екологічного аудиту наявної в нього інформації, у разі необхідності — письмових чи усних пояснень щодо об'єкта екологічного аудиту; недопущення дій щодо приму­шування виконавця до зміни форм і методів роботи чи висновків екологічного аудиту, а також виконання інших обов'язків відповідно до законодавства України, пов'язаних з проведенням екологічного аудиту.

До особи, що проводить екологічний аудит, та її професійних якостей, як зазначалося," встановлюються певні вимоги. Екологіч­ним аудитором може бути особа, яка має вищу освіту, спеціальну підготовку, досвід роботи у сфері охорони навколишнього природ­ного середовища упродовж визначеного строку, сертифікат на пра­во здійснення екологічного аудиту тощо. Незалежність екологічного аудитора гарантується законом. Якщо екологічний аудит здійсню­ється юридичною особою, статутом якої передбачений цей вид діяльності, то в штаті її має бути хоча б один екологічний аудитор. При проведенні екологічного аудиту виконавець має право само­стійно визначати його методи відповідно до законодавства та умов договору; отримувати документи, матеріали та інші відомості, наявні у замовника та у об'єкта екологічного аудиту, необхідні для його проведення; викладати у звіті про екологічний аудит, що здійсню­ється групою екологічних аудиторів, свою окрему думку, якщо вона не збігається з загальними висновками; залучати за необхідності на договірних засадах фахівців відповідного профілю, не покладаючи на них відповідальності за висновки екологічного аудиту.

Виконавець екологічного аудиту зобов'язаний його проводити з додержанням вимог внутрішнього розпорядку об'єкта еко-

330

,