§ 2. Державний облік у галузі природокористування й охорони навколишнього природного середовища. Ведення державних кадастрів природних ресурсів

Однією з основних функцій державного управління в галузі природокористування й охорони навколишнього природного сере­довища є державний облік. Суспільні відносини щодо здійснення державного обліку у відповідній галузі в загальному вигляді регу­люються Законом України «Про охорону навколишнього природ­ного середовища» (ст. 24) та актами природоресурсного (земельно­го, водного, лісового, гірничого, фауністичного, флористичного) законодавства.

Державний облік у галузі природокористування та охорони дов­кілля — це хронологічне, систематичне або комбіноване нагромад­ження, групування та узагальнення інформації про стан навколиш­нього середовища, динаміку його змін, джерела впливу на нього, вико­ристання природних ресурсів, здійснення природоохоронних заходів та іншої екологічно важливої інформації, отриманої з первинних доку­ментів, що прийняті до обліку.

Однією з найбільш важливих форм обліку є державний статис­тичний облік у галузі природокористування та охорони довкілля. Він здійснюється Держкомстатом України за спеціально затверд­женими формами.

211

Розділ VIII. Основні функції державного управління в галузі охорони ...

В ідповідно до ст. 14 Закону України «Про державну статистику» на органи державної статистики, зокрема, покладено організацію та проведення статистичних спостережень за екологічною ситу­ацією в Україні та її регіонах. Вони також зобов'язані надавати ор­ганам державної влади та місцевого самоврядування статистичну інформацію в обсягах, за формами й у строки, визначені планом державних статистичних спостережень або окремими рішеннями Кабінету Міністрів України, видавати статистичні збірники, бюле­тені, огляди, прес-випуски, забезпечувати рівний доступ до стати­стичної інформації юридичних і фізичних осіб, забезпечувати збе­реження, накопичення, актуалізацію та захист статистичної інфор­мації, дотримання її конфіденційності тощо.

Згідно зі ст. 24 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» об'єкти, що шкідливо впливають або мо­жуть вплинути на стан навколишнього природного середовища, види та кількість шкідливих речовин, що потрапляють у навко­лишнє природне середовище, види й розміри шкідливих фізичних та біологічних впливів на нього, підлягають державному обліку.

Збір, обробка і подання відповідним державним органам зведе­ної статистичної звітності про обсяги викидів, скидів забруднюю­чих речовин, використання природних ресурсів, виконання за­вдань по охороні навколишнього природного середовища та іншої інформації, ведення екологічних паспортів здійснюється за єдиною системою.

Відповідно до наказів Держкомстату від 01.07.2002 р. та 06.06.2003 р. «Про затвердження форм державних статистичних спостережень із лісового господарства та охорони навколишнього середовища» в Україні затверджено такі форми державних статис­тичних спостережень із лісового господарства та охорони навколиш­нього середовища:

— Річні:

1 — екологічні витрати «Звіт про екологічні збори та поточні ви­трати на охорону природи»;

1 — заповідник «Звіт про об'єкти природно-заповідного фонду»;

1 — токсичні відходи «Звіт про утворення, використання та знешкодження токсичних відходів»;

2—тп (мисливство) «Звіт про ведення мисливського господарст­ва»;

З—лг «Звіт про заготівлю та відпуск деревини і інших лісових ресурсів»;

212